POLITICA Y EDUCACION

EL CUENTO DEL PROFESOR PRODUCTIVO Y FELIZ (Una narración sobre la proliferación jerárquica)

2011-12-12T07:00:00.000-08:00

Había una vez, en una Escuela muy lejana, muy lejana, un profesor. El era productivo y feliz; pero, ay, no era supervisado.

Los Diseñadores Nacionales de Organizaciones Escolares, pensaron que era bueno para el profesor productivo y feliz la creación de una Agencia Nacional de Calidad que supervisara los resultados escolares de la Nación

Para asegurar el diseño de la Agencia Nacional de Calidad, crearon una Superintendencia de Educación para que supervisara y fiscalizara al profesor productivo y feliz

En lo esencial la Superintendencia seria una instancia fiscalizadora para asegurar el cumplimiento de los estándares educativos del profesor productivo y feliz. La idea central era que las personas e instituciones, en las que se desempeñaba el profesor productivo y feliz, cumplan con las leyes, reglamentos e instrucciones que ella imparta.

Todos los años, el profesor productivo y feliz debía someterse a un Sistema Nacional de Evaluación de los Aprendizajes-SIMCE.Estas pruebas median el logro de los Objetivos Fundamentales de Aprendizaje, que el profesor productivo y feliz debía lograr con sus alumnos. No importaba demasiado, cuál era el origen social de sus alumnos.

Se hizo necesaria además la creación de un Sistema Nacional de Evaluación del Desempeño, para que supervisara el trabajo del profesor productivo y feliz

El profesor productivo y feliz debió entonces responder cuestionarios, filmar sus clases y someterse a una evaluación de sus superiores

Los legisladores pensaron que aun esto era insuficiente y que era necesario administrar de mejor manera la escuela donde trabajaba el profesor productivo y feliz y crearon Agencias Públicas de Educación Local – APEL.

Las Agencias Públicas de Educación Local serian fiscalizadas por la Superintendencia y evaluadas por la Agencia de Calidad

El trabajo del profesor productivo y feliz seria evaluado ahora por un Consejo compuesto por :Un Director Ejecutivo, el Alcalde de turno ,un funcionario del Ministerio de Educación ,un profesional elegido por el intendente regional, un profesional elegido por los directores de los colegios que componen la agencia y uno elegido por los centros de padres de las escuelas

El profesor productivo y feliz trabajaba en una Escuela pequeña por lo cual debió integrarse a una red local de escuelas comunales

Aun asi ,la Escuela vio que el profesor feliz y productivo no era supervisado lo suficiente y creó un supervisor escolar.

El supervisor vio que el profesor era productivo y feliz y creó un Coordinador para hacer más productivo y feliz al profesor.

La Escuela vio que había crecido el Departamento donde trabajaba el profesor productivo y feliz y creó una Subdirección para administrar el Departamento donde trabajaba el profesor productivo y feliz.

La Subdirección vio que el profesor era productivo y feliz y creó un Asistente de la Subdirección para que asistiera en la administración del Departamento donde trabajaba el profesor productivo y feliz.

La Escuela notó que el Departamento donde trabajaba el profesor productivo y feliz ya no era tan eficiente como antes. Por lo que creó una Jefatura de Supervisión para establecer nuevos procedimientos y controles para efectuar un cambio total. La Jefatura de Supervisión sabía que necesitaría ayuda para cambiar las cosas.

Así, creó un Asistente de la Jefatura de Supervisión para que le asistiera en la administración del Departamento donde trabajaba el profesor productivo y feliz. El Asistente de la Jefatura de Supervisión notó que el nivel de eficiencia del Departamento estaba bajando y se preocupó porque el que antes había sido un profesor productivo y feliz estaba comenzando a quejarse acerca de todo el papeleo que tenía que realizar día a día.

Por lo que creó un Asistente Administrativo para aumentar la eficiencia departamental y para que hiciera algo por la baja moral del que un día fuera un profesor productivo y feliz.

La Jefatura de Supervisión pudo ver que las cosas no mejoraban y que el Departamento estaba perdiendo eficiencia y eficacia. Así que consultó a un Experto externo. El Experto examinó el Departamento donde una vez trabajara productiva y felizmente el profesor productivo y feliz y recomendó: " Hay demasiadas personas en este Departamento

La Jefatura de Supervisión tomó en consideración el consejo del Experto... y despidió al profesor productivo y feliz.

HAMBURGUESA SCHOOL

2011-12-11T15:01:00.000-08:00

¿Existen diferencias significativas entre comprar en el supermercado y el sistema educacional?

Los” tiempos están cambiando”, cantaba Bob Dylan…” y cambiara mas “era la canción de moda de un grupo juvenil de los setentas.

Hoy las voces juveniles del siglo XXI, reclaman cambios estructurales, cambios en el sistema…no están conformes con el modelo de educación imperante. ¿Cual es el origen de este malestar ciudadano que se expresa hoy con fuerza en las calles de nuestras ciudades? ¿Que se cambiara efectivamente? ¿Cuales son los nudos intocables del sistema educacional para los cuales siempre hay una respuesta que no es el momento de cambiar?

Tengo la impresión que estamos doblando una esquina de la historia…es decir no vemos con claridad lo que ocurre atrás y tampoco vemos con claridad lo que ocurre hacia adelante. Lo que sí está instalado en las demandas de la movilización de los estudiantes, es la modificación sustantiva del modelo educacional

¿Bajo qué lógica se organiza el sistema educacional?

Entre 1980 y 1986, en plena dictadura militar, se produce el traspaso de los Establecimientos Educacionales a los Municipios.

Simultáneamente se crea un sistema de financiamiento, bajo la modalidad de subvención por asistencia promedio y se fortalece el sistema particular subvencionado.

En términos simples se despojo al Estado de su función preferente en educación, privilegiando el acceso de los privados a la Educación inicial, básica, media y universitaria, sin ninguna exigencia más que poseer una licencia de cuarto medio y cumplir requisitos mínimos de infraestructura.

Se establece en la Constitución el principio de libertad de enseñanza que permite abrir, mantener y cerrar establecimientos sin mayores regulaciones. La lógica que opera en estos postulados es la afirmación que la educación de las escuelas se rige entre otros elementos por la oferta y la demanda.

En el año 1993, bajo el Gobierno de la Concertacion.se dicta la ley de financiamiento compartido, la cual permite que los sostenedores puedan cobrar a los padres un monto adicional a la subvención, introduciendo en ello una modalidad de segmentación basada en el ingreso de las familias

La Educación Superior, pasó de ser una educación gratuita, a un tipo de educación que debía ser financiada por el estudiante/familia.

Las universidades del Estado deben autofinanciarse en un orden del 80%.Una situación similar ocurre con la creación universidades, institutos y centros de formación técnica

El principio básico del modelo de la dictadura era instalar la privatización absoluta en el sistema educacional, en el cual la Municipalización de la enseñanza era solo un paso intermedio. Los acontecimientos políticos de la época impidieron que este fenómeno se concretara, quedando esta situación en tierra de nadie.

La Concertación no cuestiono este modelo y el problema se fue agrandando hasta llegar a la situación actual

Las recetas del financiamiento en educación provienen en parte de ideólogos, y economistas neoliberales contrarios al rol garante del Estado estableciendo la lógica brutal del mercado para regular los derechos sociales como la Educación, Salud, Seguridad Social, entre otros.

Chile tiene el sistema más privatizado en el mundo en sus distintos niveles, situación que explica el malestar ciudadano

Bajo la lógica mercantil se generan consecuencias

· El que más dinero tiene, paga la mejor educación. Los resultados de las mediciones Simce lo reflejan con claridad.la distribución social del conocimiento es directamente proporcional con la distribución de la riqueza en nuestro país

· El financiamiento compartido instalo una modalidad similar a las ofertas de los supermercados

· La competencia entre las escuelas por captar alumnos, es igual a la competencia por captar clientes de las empresas. El sector particular subvencionado, puede seleccionar estudiantes y en consecuencia escoge a los estudiantes “más aventajados”…que puedan pagar

· La desigualdad de origen, es decir la cuna en la cual naces, determina la desigualdad de las escuelas. “Al otorgar subvención sin diferenciar entre establecimiento público y privado y, más aún, sin hacer distinción entre los estratos socioeconómicos, termina favoreciendo finalmente a quienes tienen mayor ventaja por condiciones de origen” (Opech)

Imaginemos el siguiente ejercicio: Distribuya Ud. Carros de supermercado vacios según estratos o quintiles socioeconómicos…ahora permita que se ejecute el principio de “igualdad de oportunidades”… ¿Qué ocurre?

· No todos pueden acceder libremente al supermercado que elijan …tampoco llenar-para algunos- el carro con los productos que necesita

· Las ofertas,bonos,vales tarjetas etc. que la publicidad de oferta presenta, nos asalta en las calles

· Se supone que uno elije libremente, pero en realidad elije de acuerdo a los recursos financieros que posee …incluida la educación que hacemos para educar a nuestros hijos

En fin…siga Ud. Con el ejercicio

Lo que sí está claro, es que la educación de un país no se compra ni se vende…como se compra y se vende en un supermercado

En síntesis, esta esquina de la historia nos obliga a repensar las formas, modos y sistemas con los cuales queremos la educación de nuestro país

Los estudiantes han planteado un movimiento fundacional que vino para quedarse

Más temprano que tarde los indignados chilenos, podrán caminar por las calles, construidas, diseñadas y soñadas por los propios peatones

Una historia a propósito de los últimos resultados SIMCE

2011-06-25T08:31:00.000-07:00

Machuca e Infante no se conocen.

Ambos viven en el mismo país. Estudiaron en las Escuelas que los acogieron en el caso de Machuca y en las Escuelas que quisieron en el caso de Infante.

Por estos días están muy de moda, debido a que aparecieron los resultados del SIMCE de 4 Básico y 2 Medio. La diferencia entre ambos es notoria , vuelven a señalar los expertos…fracaso del gobierno según la clase política…crisis del sistema educacional …hay que capacitar a los profesores…es un problema de la gestión escolar etc. , etc. etc.…opiniones para todos los gustos; pero obviamos los temas verdaderamente esencialesMachuca pertenece al grupo socio económico bajo, sus padres tienen 7 años como promedio de escolarización, el ingreso promedio mensual de su hogar es de $ 135.000 y asiste a un Colegio Municipal

Infante pertenece al grupo socioeconómico alto, sus padres tienen 16,5 años promedio de escolarización, el ingreso promedio mensual de su hogar es de $1.508.844 y asiste a un colegio particular pagado o a un particular subvencionado

Lo que en realidad ocurre es posible explicarlo de la siguiente manera

“Imagine una carrera de 100 metros planos entre dos atletas, pero uno corre por la pista del estadio y su punto de partida esta 40 metros más adelante que su rival, mientras el otro lo hace en la pista de arena. ¿Le parece a Ud. que esta es una carrera justa y equitativa? ¿Cree Ud que el tiempo registrado por cada uno, determina en realidad quien es el mejor?

Es absurdo establecer ranking de Colegios, basados exclusivamente en los puntajes promedios, como si este fuera el factor para determinar cual es el mejor…por lo demás, el mejor de los puntajes del Colegio más top de nuestro país o si Ud quiere del valle de Aconcagua, solo nos permite ubicarnos en los últimos lugares de los rankings mundiales.

Un puntaje sobre el promedio nacional para cualquier establecimiento educacional es importante, pero no significa un estándar aceptable de rendimiento a nivel internacional. A escala planetaria también existen regiones y países Machucas e Infantes

No es posible comparar un Colegio Municipal con un Colegio subvencionado en virtud de los puntajes obtenidos.

Las investigaciones recientes han demostrado que si comparamos puntajes para segmentos sociales iguales, no importa la dependencia del Colegio y la brecha educacional desaparece…es decir a igualdad de condiciones de partida se prueba la calidad educacional

En Chile el 20% de la población más pobre recibe sólo el 3.9% del ingreso nacional y el 20% de la población de más altos ingresos capta el 59,5% del ingreso nacional. Esto significa que el segmento más rico tiene un ingreso que es 14.5 veces más alto que el segmento más pobre.

Es esta tremenda desigualdad de origen la que constituye el fundamento sobre la cual se construye toda la argumentación de la brecha educacional entre colegios municipales, subvencionados y particulares pagados.

La desigualdad es ante todo una desigualdad social de origen más que una desigualdad de las instituciones escolares.

Mientras no se modifique la desigualdad de origen, dicho con más claridad, mientras la salud, la educación y la previsión estén regulada por los fríos criterios del mercado ninguna reforma será de verdad, solo se habrá cambiado el color, pero la casa es la misma.

Un reciente informe de la OCDE señala: “Los países que inventaron el libre mercado no lo están aplicando en educación, en salud, ni previsión social. En Estados Unidos, por ejemplo, entre el 75 y el 80% de la matrícula de educación básica y media es pública.”El mismo informe agrega”… que la educación chilena está estructurada por clases, que es disgregada”

A propósito ¿Sabe Ud que puntaje obtuvo Machuca e Infante en el SIMCE?.

Pedro Carreño Alarcón
Magíster en Planificación y Desarrollo Educativo
Jefe DAEM – Comuna de Santa María

Documento de Oceanos Azules

2011-01-24T10:55:00.000-08:00

OCEANOS AZULES - ENERO 2011

Una Coalición de Ciudadanos por la Democracia

Océanos Azules siempre concentra sus energías en nuevas propuestas y en trabajar con un espíritu constructivo. Desgraciadamente el desequilibrio que existe entre las necesidades del país y la falta de calidad de nuestra política nos obliga a ser muy críticos. Ese es el único camino que en las actuales circunstancias nos permitirá arribar a un diagnóstico verdadero y a aprender de los errores cometidos. Pensamos que no hay otra posibilidad si queremos construir una potente y entusiasta fuerza de centro izquierda.

Seguramente se nos va a criticar, como siempre, por ser autos flagelantes. Si se lee con detención y buena fe este documento puede concluirse exactamente lo contrario. Es decir, que si se hace la autocrítica y correcciones que de ella se derivan, se puede obtener una renovada y consciente adhesión mayoritaria de los chilenos.

A. La nueva forma de gobernar y sus resultados

Ha pasado casi un año desde el triunfo de la derecha en la última elección Presidencial. En estos meses hemos visto la instalación de un gobierno personalista, que exhibe como ideal la persona omnipresente del Jefe del Estado. Un gobierno que desde el primer día llena el espacio público con vistosos uniformes, que separan a los que ejercen el poder de los ciudadanos comunes, y que revela una total falta de sencillez republicana. Un gobierno que busca desalojar y perseguir a sus opositores dentro de la administración pública. Un gobierno incapaz de enfrentar con oportunidad y eficacia las secuelas del terremoto. Una autoridad que acostumbra eludir su responsabilidad echándole la culpa de todo a los gobiernos anteriores. Un control implacable de los medios de comunicación social. Un abuso de la tragedia de los mineros para obtener percepciones favorables. Un uso mediático de la peor tragedia carcelaria de nuestra historia, que fue inducida desde hace algunos años atrás por adoptar la política criminal de encarcelar indiscriminadamente a los infractores la ley penal para frenar la supuesta “puerta giratoria”. Una prometida nueva forma de gobernar que no se diferencia en su estilo de los peores errores del pasado.

En el gobierno y la administración abundan los conflictos de intereses personales e institucionales, como se demostró en la elección del Presidente de la ANFP. En pocos meses se dejo de imprimir el diario La Nación y se ha debilitado desde dentro TVN para favorecer a los medios de la competencia, que adulan y trabajan con obsecuencia a favor del gobierno.

Además se ha infringido sin pudor el sistema de alta dirección pública, que tanto habían exigido crear los parlamentarios de la derecha cuando eran oposición.

Entre las cuestiones positivas que han sucedido en estos meses podemos mencionar las cifras de la recuperación luego de la crisis financiera internacional y el alto precio del cobre, que ha superado varias veces su promedio histórico, que corresponden al ciclo expansivo post crisis de nuestra economía, reforzado por la adhesión que tienen en el gobierno los agentes productivos y financieros.

Este es un gobierno que se caracteriza en lo principal por anunciar revoluciones en diversas materias, las mismas que después no se traducen en cambios efectivos. Al mismo tiempo, declara el cumplimiento de una extensa agenda legislativa, pero que simplemente ha consistido en destrabar proyectos empantanados por la mezquindad política durante los gobiernos anteriores.

La verdad es que el actual gobierno todavía no tiene un programa definido y hasta ahora la nueva autoridad sólo ha obtenido resultados mediocres.

Sin embargo, queda mucho camino por recorrer y comienzan a aparecer en la prensa algunas iniciativas de reforma que pueden llegar a definir el rumbo en estos próximos tres años.

El impacto del terremoto; las precarias condiciones laborales y de seguridad que afectan a cientos de miles de trabajadores, y no solamente a los mineros; el conflicto mapuche y el de Isla de Pascua; el incendio con resultado de muerte de 81 personas recluidas en condiciones infrahumanas; las protestas y huelgas en la salud y educación pública; la paralización del puerto de San Antonio y otras situaciones complejas y graves, que son minimizadas por la prensa oficial, revelan un cuadro con problemas de gran envergadura. El gobierno no es capaz de resolverlos y los enfrenta desviando la atención con medidas de farándula o con precarios e insuficientes actos de administración.

B. El desplome de la Concertación

Pero, en estos primeros meses, lo más impactante y desalentador ha sido el desplome político de la Concertación. La otrora exitosa coalición en modo alguno se ha erigido en un poder fiscalizador importante, y, a pesar de ser mayoría en el Senado, no ha sido en el Congreso un contrapeso al juego oportunista del gobierno. Si la oposición actual sigue en este estado de latencia será incapaz de perfilarse como una alternativa para las futuras elecciones.

La forma como se abordó la interpelación Parlamentaria a la Ministra de Vivienda, el acuerdo sobre la denominada “Reforma Educacional” entre ciertos parlamentarios de oposición y el ministro Lavín, sin que los chilenos hasta ahora conozcan su contenido, y la ausencia en la Sala de la Cámara de Diputados del Presidente del Partido Socialista, que permitió al gobierno aprobar por un voto el reajuste a los empleados fiscales, son tres hechos importantes, ocurridos en una semana, que dejan en evidencia que el conjunto de factores que provocaron la derrota electoral de la Concertación en la última elección presidencial aún están pendientes. En estos tres casos el elemento común es la anteposición de protagonismos, intereses o puntos de vista de políticos tradicionales de los partidos, que se sienten con el derecho absoluto de decidir por cuenta de los ciudadanos opositores.

Por eso es que estos casos reflejan la ausencia de autocrítica de la cúpula concertacionista y la repetición de algunos de los mismos factores que provocaron la derrota de Enero del 2010. Y lo más grave es que estos errores demuestran la falta de un diagnóstico común sobre las causas y efectos del fracaso electoral.

Lo que hasta el momento parece un caso de estudio es que el actual gobierno no capitaliza en el apoyo popular el desconcierto y la debacle de los partidos opositores, que le han dejado el camino despejado y fácil. Esto ha permitido sostener a algunos con un alto grado de certeza que la derecha no ganó la elección presidencial, sino que la perdió la Concertación. En esta afirmación si parece haber acuerdo, lo que se corrobora con el estancamiento en menos del 50% del apoyo al nuevo Presidente, a pesar de que el país está en pleno proceso de recuperación económica, con un crecimiento cercano al 6%, con una disminución del desempleo, con el efecto positivo para la imagen oficial que tuvo el rescate de los mineros y con la constante adulación de algunos medios de comunicación a las acciones y personas que representan al gobierno.

Con todo, parece justo reconocer en las actuales autoridades una intención de plantear sus posiciones e ideas y de anunciar medidas, aunque sea desde su particular óptica ideológica, en temas como la carga impositiva, la educación o a la salud, la realidad penitenciaria, la seguridad pública y la situación energética. Esto puede abrir un debate a nivel de la élite del país, que aún con ese sesgo, era impensable e imposible, particularmente para los administradores de la Hacienda Pública bajo los últimos gobiernos de la Concertación.

No es que este gobierno esté proponiendo grandes transformaciones y cambios, o que esté dispuesto a realizar un amplio y abierto debate donde haya efectiva participación de los chilenos. Mucho más les interesa la imagen de una cuenta pública que se rinde frente a sus propios funcionarios y no frente a los ciudadanos. El control de la derecha de los medios de comunicación y su vinculación con sus intereses económicos la hacen desestimar a priori cualquier debate abierto. Pero esto no debe extrañarnos porque ha sido siempre lo propio de la derecha. Lo que es nuevo y totalmente inaceptable es que este ambiente de renuncia a las tradiciones democráticas de Chile, sea también una práctica de la cúpula de la centro izquierda, que ha contribuido a cerrar el debate, incluso a nivel de la élite, y que ha permanecido por años a la defensiva, sin proyecto ni ideas que mostrar frente al país.

Y ello fue aplaudido y respaldado por los poderes fácticos y por la prensa de derecha, que logró imponer su agenda, apoyando la figuración de “favoritos”, ministros y “técnicos”, que siempre tuvieron espacio mediático, político y académico para objetar cualquier intento por avanzar más rápido en la reformas sociales y económicas, que el votante de la Concertación demandaba con insistencia, especialmente en educación y salud.

Es motivo de vergüenza que sea este gobierno el que cuestione la aplicación de la ley antiterrorista a los Mapuche por anteriores autoridades del Ministerio del Interior. Es impresentable la enérgica defensa de la institucionalidad Medioambiental, y no del medio ambiente, por ciertos personeros de la Concertación cuando el Presidente Piñera tuvo que rechazarla central Barrancones, forzado por el irresistible clamor nacional. No es aceptable el apoyo cerrado a las pasadas autoridades de Justicia y Gendarmería luego de la crisis penitenciaria, en vez de asumir con humildad una postura autocrítica, que para nada tendría que haber significado desconocer también la responsabilidad política y administrativa de las actuales autoridades del sector.

Increíble resulta admitir que en los últimos años la cúpula concertacionista aceptó, asumió y encarnó desde el gobierno el discurso falaz de la mano dura o de trabar la puerta giratoria en materia de seguridad. Ello supuso aceptar como propio un slogan que tiene su origen en la derecha más cavernaria y entregarse a la pauta intencionada de sus medios de comunicación. La Concertación renunció a tener un enfoque mucho más equilibrado en lo preventivo y en la rehabilitación, que es menos populista pero más serio, y también más demandante de recursos fiscales.

Todo esto es lo que no puede ocultarse a estas alturas.

La ortodoxia neo liberal de algunos de los últimos ministros de Hacienda, su poder sin contrapesos democráticos, la costumbre de creer innecesario justificar públicamente sus decisiones, el sentirse predestinados a dirigir desde las sombras amparados por la gran popularidad de los Presidentes, fue constituyendo un conjunto de dogmas sobre lo que era o no posible discutir o cambiar. Muchos de los políticos más populares de la concertación todavía utilizan los mismos asesores comunicacionales de la derecha y comparten con ellos el apoyo de los medios proclives al más simplón de los mercantilismos.

Muchos de estos asesores y privilegiados ex directores o ex asesores de políticas públicas del “establishment”, trabajaron para censurar, sin dar la cara, la mayor parte de las ideas propuestas por los profesionales y técnicos de la Concertación en los últimos dos gobiernos.

Lo verdaderamente insólito de todo lo sucedido es que cualquier candidatura, propuesta o programa de gobierno llegó a necesitar la bendición de este verdadero y no contabilizado poder fáctico. Esta aprobación sólo podía obtenerse aceptando una cuasi intervención por parte de estos asesores y en la medida que el programa, propuesta o candidatura se presentara como la continuidad completa de lo hecho antes por sus predecesores.

En ese contexto, el oficialismo concertacionista llegó a identificarse con cualquier cosa menos con el cambio progresista, lo que es la antítesis de partidos, coaliciones, programas y líderes de centro izquierda, en Chile o en cualquier parte del mundo.

Algunas personas, basándose en datos de dudosa credibilidad, han levantado la tesis que la elección se perdió porque la Concertación se identificó con el mundo de izquierda y dejó de representar a los sectores medios. La misma lectura han hecho los autores de la llamada “nueva derecha” y los ministros políticos, desarrollando un discurso público centrista y alejado de las posturas tradicionales de la derecha dura. ¿Cómo se explica entonces la desconfianza y distancia que demuestra sistemáticamente en todas las encuestas la clase media con respecto al gobierno y al Presidente? ¿Acaso un rechazo, que fluctúa entre un 39% y un 43% en todas las encuestas, no es representativo de un amplio desacuerdo de la clase media con las políticas del nuevo gobierno?

Encarnar la inquietud por mayores transformaciones y avanzar más rápido, no debía haber significado renegar de los grandes avances y logros de los gobiernos de la Concertación. Pero una mirada autocomplaciente y una actitud fosilizada se impuso, a partir de la cual se abortaron propuestas de cambio más profundas y audaces, que eran viables a partir de lo hecho con anterioridad.

Se entregó con desaprensión a la derecha la bandera del cambio, lo que le facilitó proponer una modificación sin contenido, finalmente circunscrita al reemplazo de las autoridades del aparato público. Todo esto le dio piso y sustentación al slogan electoral de la alternancia en el poder.

Es contradictorio, entonces, que la misma cúpula concertacionista pretenda presentarse ahora como promotora de la renovación de la política, impulsora de un reemplazo generacional o que aparezca interesada en construir un nuevo proyecto y un nuevo mensaje. No tiene legitimidad ni credibilidad para asumir ese rol frente a los chilenos. Eso lo acreditaron las últimas elecciones y lo ratifican sistemáticamente todas las encuestas.

Es patético observar cada cierto tiempo golpes de autoridad de antiguos líderes, que intervienen intentando recuperar protagonismos perdidos para siempre, y en cambio abren nuevos y más conflictivos frentes a los opositores, obligándolos a una defensa permanente del pasado. Estos golpes de timón aniquilan la autoridad de las personas a quienes ellos mismos invistieron como sus sucesores e impiden la emergencia de nuevos liderazgos.

Por ello es que ante la realidad que los ha dejado atrás, hoy pretenden recurrir a la disciplina y al severo control de las directivas de los partidos, último recurso al que siempre se apela cuando se está perdiendo el poder. Se trata de un intento estéril, que enreda y retrasa las tareas realmente urgentes e importantes.

Porque si de verdad el objetivo es tener una alternativa de centro izquierda para Chile, son otras las prioridades y otros los temas actuales, y no los egos, los pergaminos y la auto justificación histórica.

C. Una descarnada autocrítica

La mayor parte de los integrantes de Océanos Azules, militantes de los partidos e independientes, hemos tenido diversos grados de participación en el proceso anteriormente detallado y por ello también tenemos una cuota de responsabilidad en la debacle y en el agotamiento del ciclo político actual.

Entre muchas críticas que con justicia podrían hacernos, identificamos tres, que nos duelen y asumimos con toda propiedad.

Primero, muchos de los integrantes de Océanos Azules provenimos de una generación que después de 1990 abandonó la política, renunciando a levantar nuevos liderazgos y dejando el terreno totalmente despejado para que los responsables de la crisis del 73 impregnaran con su propia identidad la transición a la democracia.

Abdicamos del deber de ganarnos un espacio propio y generacional en los partidos, las organizaciones sociales y las nacientes estructuras del sistema político. Fuimos temerosos y preferimos respaldar liderazgos consolidados a empujar los propios. Hubo también mezquindad y división.

Segundo, no nos opusimos al reestablecimiento de un sistema político que circunscribió la democracia al simple funcionamiento de los poderes públicos.

La aceptación como un hecho de la Constitución de 1980, la negociación por etapas de reformas que aún no eliminan conceptos y poderes de las FFAA provenientes de la llamada “Doctrina de la Seguridad Nacional” , la idea de la justicia en la medida de lo posible, las garantías dadas a los poderes fácticos para mantener el modelo económico, al que sólo se le introducirían rectificaciones que aportaran mayores dosis de equidad, y la desmovilización de las fuerzas sociales, que siguió a la asunción del primer gobierno democrático, son pruebas elocuentes de esta transición cuidadosamente tejida entre unos pocos y a espaldas del país.

Durante 20 años se ha postergado la democratización de las juntas de vecinos, que hoy son un pálido reflejo de lo que fueron en el pasado previo al 73. En lo esencial se ha mantenido intacta la legislación de la dictadura sobre los colegios profesionales, que los transformó en instituciones decorativas. Los trabajadores aún esperan una reforma laboral que potencie sus organizaciones y equilibre la cancha a la hora de negociar beneficios. Los centros de padres son espectadores y no actores del proceso educativo y las federaciones estudiantiles no son consultadas por las autoridades, ni por el Congreso como actores relevantes a la hora de introducir cambios a la LOCE y al modelo de educación superior.

Como generación debimos cuestionar la legitimidad de un sistema político que privilegia a los dirigentes de los partidos como los únicos intermediarios entre los chilenos y el Estado, y que no estimula la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones.

No tendrá credibilidad nuestra crítica a la concepción oligárquica de la política, si no somos capaces de encarnar una propuesta y una acción colectiva que reivindique la participación de los ciudadanos, en todas las esferas e instancias, como el gran “test” de legitimidad de nuestra democracia.

Tercero, Veinte años después intentamos cambiar las cosas desde dentro y no pudimos.

A pesar que para muchos de nosotros era ineludible agotar las posibilidades, intentando producir un cambio en el programa y sobre todo en los estilos, en la forma como se hacen las cosas, la verdad es que fuimos ingenuos y no logramos impedir el término del ciclo político actual.

Sorprendentemente la mayor intransigencia y la operación política destinada a marginarnos de la campaña, no vino de los partidos, sino del equipo económico del gobierno y sus asesores.

Debimos haber tenido un mejor diagnóstico de los obstáculos inherentes a la tarea que nos propusimos y del enorme cerrojo que impone a cualquier renovación la actuación del poderoso grupo que de verdad ejerce el poder dentro de la Concertación.

Entre los dirigentes, parlamentarios, ministros, funcionarios, equipos técnicos y políticos que concibieron y dibujaron la transición, emergió una visión compartida del país y de su desarrollo y, lo más importante, nacieron coincidencias y lealtades supra partidarias que subsisten hasta el presente. Esa hermandad y sus centros de estudio conforman lo que comúnmente se llama “El Partido Transversal”. Ellos han sido y son la cúpula de la Concertación. Y como toda regla tiene su excepción, en nuestro caso esa excepción se llama Michelle Bachelet.

Muy lejos del núcleo duro del partido transversal o de la cúpula quedaron desde un comienzo los ciudadanos de centro izquierda.

Contra ese diseño y sus administradores, hace más de una década debimos haber opuesto una alternativa política. Debimos haber sido más claros. Pero, una vez más primó la resignación y la comodidad. Con la finalidad de no atentar contra las posibilidades de nuestra propia candidatura presidencial, en la última campaña y a pesar de algunos chispazos de indisciplina, una vez más, optamos por evitar una confrontación pública con la cúpula Concertacionista. Esa fue la última vez.

Debimos haber ejercido nuestro derecho a opinar, participar y decidir, porque nuestra generación no tuvo ninguna responsabilidad en el desplome de la democracia en 1973, como claramente si la tuvieron la mayoría de los autores de la transición y del partido transversal.

Esa es la gran injusticia histórica: Los que en el pasado se dieron todos los lujos del sectarismo, los que consideraban que la democracia chilena era formal, los que llamaron a tomar las armas para hacer la revolución, y los que se unieron con la derecha para llamar a los militares, después de 17 años de dictadura volvieron unidos a dirigir el país, imponiendo un sistema que los reivindicara y exorcizara todos sus miedos y fantasmas pretéritos.

Los responsables del 73 le han negado a las nuevas generaciones de chilenos su derecho a soñar con un país mejor, menos conservador, más libertario, más participativo y más justo. Todavía creen que tienen un derecho preferente para mandar y decidir lo que suponen que es el bien del país. Sus miedos y fracasos del pasado han bloqueado la creatividad de los chilenos del siglo XXI.

Por ello es que ahora es otro el camino que seguiremos. Defenderemos abiertamente nuestros puntos de vista, sin que importe ya la disciplina mal entendida o la lógica del mal menor, que consiste en callar las críticas para no sacar el piso a los voceros de la cúpula.

Debimos haberlo dicho desde el principio con toda claridad. Nunca fuimos partidarios del diseño de transición a la democracia que se impuso después del triunfo del NO en el plebiscito de 1988.

Como ciudadanos independientes o militantes, debimos respaldar, o en su defecto, silenciar nuestras críticas a las decisiones adoptadas por la cúpula Concertacionista y hacer confianza en los que negociaron y acordaron con la derecha, los militares y los poderes fácticos los cambios institucionales. Cuestionar en esos momentos a los que encabezaban el proceso, introducir divisiones al interior de las fuerzas de la Concertación, exigir participación o la consulta a los ciudadanos, era considerado como actos de indisciplina inaceptables, hacerle un favor a Pinochet y a la derecha, o bien, atemorizar a la clase media que en forma mayoritaria había votado por el NO, pero que se presumía no estaba dispuesta a apoyar cambios sociales que generaran conflictos como los del pasado, ingobernabilidad de la naciente democracia o falta de credibilidad en la coalición que se aprestaba a asumir el gobierno.

Curiosa coincidencia se produce entre esos argumentos de ayer y las explicaciones dadas hoy por parte de la misma cúpula sobre las causas de la derrota electoral del 2010.

No era posible suponer que los responsables del derrumbe democrático iban a proceder de otra manera que como lo hicieron, es decir, generando un sistema que respondiera a su visión del pasado, superara sus miedos y estableciera un verdadero anatema a los proyectos ideológicos y a la movilización social que los hiciera exigibles.

Para la generación traumada por el 73, realista y pragmática, cuya renovación consistió en gran medida en abjurar de los sueños de una gran transformación democratizadora, la desmovilización social pasó a ser una precondición de la gobernabilidad del país. No se creyó posible moderar las expectativas de los chilenos con la reconstitución simultánea del tejido social destruido por la dictadura.

Quisieron evitar la pesadilla de un gobierno de centro izquierda, presionado por las demandas sociales, y por ello incapaz de conducir una transición a la democracia que finalizara con éxito.

La movilización que hizo posible el término de la dictadura se hizo innecesaria e inconveniente en la nueva democracia.

Lo que fue un cuestionable objetivo táctico pasó a ser un propósito permanente. Por ello es que nuestro sistema político nunca ha contemplado significativos espacios de participación.

Nadie debe sorprenderse ahora de la fragilidad del tejido social chileno. Son muy pocas las organizaciones con poder suficiente para iniciar y mantener movilizaciones contra los abusos cometidos por los nuevos administradores del Estado. En todo caso, las protestas ocurridas en Punta Arenas, motivadas por el alza en el precio del gas, o la indignación popular contra Piñera por lo sucedido en la ANFP, son los primeros signos alentadores del nacimiento de una oposición ciudadana al gobierno, totalmente espontánea y autónoma de los partidos políticos.

Una vez más, igual como sucedió durante la dictadura, será la movilización de los chilenos la que generará una política más cercana a las personas y menos oligárquica. Emergerá, sin duda, una nueva legitimidad y una nueva mayoría de centro izquierda.

Hasta antes de la derrota electoral, la inercia y las tareas que se consideraron como las más importantes postergaron las rectificaciones y las autocríticas. No había tiempo. Se consideraba mucho más urgente disciplinar el desorden, y enfrentar la creciente intransigencia de una oposición que intuía que la recuperación del poder estaba cerca.

Siempre se sostiene que perder el gobierno es el detonante de la renovación. No debemos desaprovechar entonces esta oportunidad.

D. Una Coalición de Ciudadanos por la Democracia

Una nueva fuerza y emergentes liderazgos deberán provenir, con toda seguridad, desde el re concurso abierto y democrático, dentro de la diversidad y pluralidad opositora, de ideas, partidos, organizaciones y personas. Nadie tiene ni tendrá derechos adquiridos o preferentes.

Siendo coherentes con fomentar la aparición de una nueva alternativa política, creemos que debe reemplazarse la Concertación por una potente Coalición de Ciudadanos por la Democracia, que sea amplia, que sea abierta, que sea capaz de convocar, que sea moderna, que sea inclusiva y que la constituyan partidos, organizaciones y personas. Una coalición en la que tengan iguales espacios y derechos los militantes y los independientes, los parlamentarios y los dirigentes sociales, los líderes de Santiago y los de las Regiones. Una fuerza, humilde y tranquila, que estimule el diálogo, la participación y la dedicada y amistosa rigurosidad en la formulación de las propuestas.

Para hacer posible esta enorme tarea, parece necesario previamente despejar tres cuestiones principales:

Primero: Si el esfuerzo se centra en recuperar el poder o en recuperar la credibilidad ante el país.

Segundo: Si queremos y somos capaces de representar con audacia el cambio de la sociedad chilena hacia mayores condiciones de igualdad, o asumimos la continuidad como la mayor garantía para alcanzar gradualmente ese objetivo.

Tercero: Si representamos la fuerza que cree en la participación de los ciudadanos como el principal mecanismo para legitimar las decisiones de las autoridades. Este tercer punto supone asumir un compromiso serio con la apertura del sistema político, con la descentralización del poder, con la defensa de los derechos de las personas, con reforzar el poder de los municipios y organizaciones sociales. Ya no es sostenible seguir representando la ortodoxia nostálgica de una ingeniería política para alcanzar la gobernabilidad y la estabilidad del país.

Es incuestionable que las dicotomías planteadas son simplificaciones. Pero también es cierto que, al menos, la contraposición de caminos expuesta nos permite reflexionar mejor sobre nuestra realidad y, con todas las advertencias hechas y con los cuidados del caso, sirve para saber hacia dónde vamos, cual es el objetivo final y que es lo que no se está dispuesto a repetir.

E. La recuperación del poder o la recuperación de la credibilidad

La más elemental lógica democrática supone que la credibilidad es precondición para obtener o recuperar el poder, y no una alternativa frente a ese objetivo.

Por ejemplo, todos sabemos que cerca del 40% de los chilenos con derecho a voto potencial no sufragan porque no están inscritos en los registros electorales. Eso implica un importante cuestionamiento a la legitimidad del sistema político y a la representatividad de las autoridades electas, lo que se ve agravado por el hecho que en las últimas tres elecciones presidenciales ha habido segunda vuelta. Es decir, ninguno de los tres últimos presidentes ha iniciado su mandato con un apoyo superior al 35% o 40% de los chilenos en edad de votar. Y frente a esta realidad ¿cuál es la reacción del sistema político?

Independientemente de la cuestión doctrinaria de la obligatoriedad del voto, el riesgo que trae consigo la incorporación de nuevos votantes genera incertidumbre a partidos, parlamentarios y dirigentes que prefieren un padrón conocido, aunque tenga un promedio de edad superior a los 35 años.

Entonces, es cierto que en este caso la credibilidad se contrapone al status quo y a la administración de cuotas de poder, que, bien distribuidas, otorgan grandes seguridades a los que buscan la reelección, creando una enorme barrera de entrada a cualquiera que quiera desafiar a la cúpula. En buena parte en esto consiste la estabilidad de nuestra democracia.

El anti partidismo histórico de la derecha terminó siendo reemplazado por un sistema parlamentario oligárquico, que contiene una cerradura “binominal” de asignación binaria de los beneficios del poder. Con este sistema es casi imposible obtener una clara mayoría en el Congreso. Ello es lo que obliga a pactarlo todo, y, en consecuencia, a mantener inmodificables la esencia del régimen político y del modelo económico.

La contrapartida consiste en que la derrota electoral presidencial, para cualquiera de los bloques, garantiza que no se vean alteradas en lo fundamental las cuotas parlamentarias, y con ello se eternizan en los cargos la mayor parte de los mismos diputados y senadores. En efecto, según los cálculos efectuados por Océanos Azules, tomando como base datos públicos, en 20 años de democracia, el promedio de edad de los senadores es 56 años y de los diputados es 52 años; el promedio de permanencia en el parlamento es 20 años para los senadores y 10,3 años para los diputados; el promedio de períodos en el Congreso es 3,5 para los senadores y 2,5 para los diputados. Casi idéntica es la permanencia en los cargos de los alcaldes y concejales de la mayoría de las Comunas del país.

La competencia se produce dentro de las coaliciones, lo cual robustece el rol de las directivas a la hora de ceder distritos de los disidentes y de repartir distritos blindados para los que las apoyan al interior de sus partidos. Pero al final, son los ciudadanos los que se ven afectados por el “cuoteo”, el inmovilismo, la persecución en el aparato público y en las empresas privadas. Son las personas comunes las que sufren la falta de participación en las decisiones que les afectan, el centralismo y la concentración del poder en Santiago.

Los errores y las derrotas de los dirigentes, parlamentarios y de las cúpulas de los partidos de la Concertación afectan y dañan a mucha gente. A los empleados fiscales que quedaron a merced de la discrecionalidad de las actuales autoridades. A los que perdieron todo en el terremoto y que aún no encuentran solución a sus problemas. A los estudiantes de los colegios municipales y subvencionados que no ven cambios significativos que de verdad mejoren la calidad de la educación. A los universitarios que deben soportar año tras año alzas de aranceles fijados con arbitrariedad y falta de transparencia, y sistemas de cobro abusivos y dependientes de carreras que se extienden artificialmente sin justificación académica alguna. También se daña los pobres, que deben recurrir a consultorios de salud sin especialidades, recibiendo un trato vejatorio, ante el cual no tienen posibilidad de reclamo efectivo, igual como sucede a los pobladores que tienen que hacer infinitas colas para obtener un subsidio. En resumen, son graves los efectos para los chilenos que traen consigo el inmovilismo y el reparto binario del poder, que se alimenta con la desidia y la farándula política.

El grupo dirigente nunca se ve alterado por las mayorías electorales. La mayor parte de los políticos chilenos no sufre represalias, ni marginación, ni incertidumbre laboral. Una cuota de protagonismo mediático siempre es un buen antídoto para cuestionamientos más profundos.

Incluso los díscolos, como se les llama en la actualidad, con su estudiada indisciplina y su relativa capacidad crítica, introducen una cuota ya prevista de incertidumbre funcional a la salud del sistema oligárquico.

Un ejemplo de ello es que no se puede pretender encabezar la disidencia a la cúpula concertacionista y simultáneamente buscar el apoyo de esa misma cúpula para obtener la Presidencia del Senado.

Se ha llegado a pretender levantar un proyecto progresista solo a partir de la destrucción del candidato de la Concertación, abusando de un curioso sistema de ahorro de energía cuando había que criticar al candidato de la derecha. Tampoco se escucha a estos díscolos cuestionar las decisiones del nuevo gobierno con la misma elocuencia que exhibieron contra la Concertación en la pasada campaña, y que siguen mostrando en la actualidad para concentrar sus ataques contra ella, aún después de un año de la pérdida del gobierno.

Poco tienen que ver con el progresismo las aventuras personales basadas en el carisma circunstancial de un líder sin un proyecto colectivo. Por lo demás, muchas propuestas expuestas en la campaña presidencial, como la eventual enajenación de parte de la propiedad de CODELCO, o algunos de los planteamientos en materia de energía, forman parte de la histórica demanda de la derecha o de grupos empresariales con intereses particulares, y no representan los ideales de la centroizquierda.

Entonces, si estamos hablando en serio de un proyecto progresista para Chile, partamos por escuchar a las personas comunes, por articular sus legítimas demandas, por levantar un programa colectivo y compartido, y que ese sea el factor ordenador capaz de generar una nueva mística y vocación de servicio público.

Por ello es que resulta tan pertinente la pregunta sobre el objetivo inmediato: Recuperar el poder o recuperar la credibilidad.

El camino de la derrota se abrió hace muchos años cuando se perdió la credibilidad, porque se penalizó la crítica interna, porque se impuso una visión autocomplaciente, porque se hizo vista gorda con los que relajaron las restricciones éticas, porque se dejó de escuchar a los chilenos normales y de a pie, porque se desmovilizó a las organizaciones sociales, porque se objetó su autonomía y se anidó la práctica de digitar a sus dirigentes desde los partidos y desde el gobierno.

La autocrítica comenzó a ser mirada con desconfianza y sancionada como conducta auxiliar de la derecha. Con ese axioma se institucionalizó una especie de “Razón de Estado Concertacionista”, tan propia del autoritarismo y tan ajena a la democracia, tan conveniente para la cúpula y para los “sectorialistas” que manejaban las políticas públicas sin control parlamentario, tan útil para realizar negociaciones y acuerdos que, a juicio de sus autores, eran indispensables para materializar con éxito la transición y garantizar la gobernabilidad del país.

¿Y los chilenos? ¿Cuándo fueron consultados?

La credibilidad se acabó y con ello un porcentaje decisivo de votantes perdió la paciencia. Por eso, esta vez produjo un efecto devastador. Y eso aún no se entiende.

La credibilidad supone autocrítica, re concursar ante los chilenos desde la humilde posición de no haber sido mayoritariamente respaldado. Supone poner en primer lugar los intereses del país y no los de los dirigentes. Supone invitar y no excluir, convencer y no imponer, escoger a los mejores y no a los que son incondicionales.

En fin exige superar los caudillismos y las máquinas, para que sean las ideas, el programa y las propuestas lo que genere adhesiones y apoyos conscientes.

Es contradictorio con estas exigencias, la estrategia ciega e inconmovible centrada casi exclusivamente en la mera recuperación del poder para la misma Concertación, apostando a la brevedad del período gubernamental, a los errores del gobierno de Piñera y a la popularidad de la ex presidenta Bachelet. Esa estrategia rechaza la autocrítica por creerla funcional al gobierno de la derecha. Evade realizar correcciones que desafíen a la estructura dirigente porque la considera insustituible para conducir a la oposición. Desconfía del debate de ideas porque desordena la operación política y entretiene a los líderes en asuntos que introducen cuñas y nuevos conflictos. Y se propone disciplinar a los díscolos imponiendo un orden que impida la división de la centro izquierda en la próxima elección presidencial, tal como ocurrió en la elección pasada. Como si fuera la división la causa principal de la derrota y no las razones que la provocaron.

Es imposible de explicar que un candidato díscolo fuera capaz de obtener un 20% de apoyo en la primera vuelta presidencial pasada, si ese apoyo no fuera representativo de un voto de castigo de las personas hastiadas con un estilo de hacer política, sin ideas, sin testimonio y sin voluntad de rectificación alguna.

Ello independientemente del enorme esfuerzo del candidato concertacionista, que tuvo que cargar, y aceptó cargar, con el descrédito de los dirigentes de los partidos y con una censura blanca del equipo económico a cualquier propuesta programática audaz o innovadora.

Una nueva opción presidencial deberá hacerse cargo de lo sucedido y levantar desde la participación y escucha ciudadana, con total libertad, un nuevo proyecto en lo político y en lo programático. En esta propuesta lo que discipline y ordene debe ser el proyecto común y su épica transformadora, y no un supuesto derecho de los dirigentes de los partidos a decidir por millones de chilenos, que no los han elegido ni les han delegado el poder de tomar decisiones en su nombre.

No puede ser más representativa de esta defensa de fueros de la clase política, las declaraciones del presidente de la DC en las que afirma con total claridad que el cree en una democracia de partidos. Como si estas organizaciones oligárquicas de hoy representaran el sentir mayoritario de los chilenos.

Nadie pretende terminar con los partidos, que son parte de la democracia, pero reducirla a ellos demuestra una vez más una concepción oligárquica del poder y del sistema político.

Pretender forzar a todos los opositores al gobierno de la derecha a pasar por las directivas de los partidos es además un intento absurdo y, a estas alturas, patético. Los chilenos que declaran adherir a un partido político no superan el 14% del total del universo electoral (última encuesta CEP), además de que existen serios cuestionamientos a la limpieza de sus elecciones internas, al carácter vitalicio de la mayoría de sus dirigentes y a la ausencia de primarias abiertas para elegir a sus candidatos a los cargos parlamentarios y municipales.

En oposición al camino oligárquico, si se establece una conexión verdadera con los chilenos; si se los representa en sus demandas e intereses; si se les respeta como el verdadero poder soberano y no como electores cautivos del dilema derecha/izquierda ;si se les abre espacio para que participen y se movilicen, y se les apoya con lealtad y sincero compromiso, así y solo así podremos preparar, construir y obtener un sólido y mayoritario respaldo ciudadano en la próxima elección municipal, y después en la elección presidencial y parlamentaria.

Por el contrario, si lo que se cree necesario, oportuno y conveniente es combatir el desorden y mantener intacta la estructura de poder en los partidos, entre los dirigentes y en la Concertación, más algunos otros partidos aliados, pero bajo el mismo esquema, amparándose sólo en la enorme legitimidad y apoyo popular que tiene la ex presidenta Bachelet, el proceso no será creíble, seguiremos representando el pasado y pondremos en riesgo el resultado de todas las elecciones que vienen por delante.

Por eso es que pensamos que ahora, y también en tres años más, es y será impresentable ante la ciudadanía una candidatura presidencial donde solo cambie el candidato pero se mantenga intacto el poder de la misma cúpula política y del mismo equipo económico. Ello significaría no entender nada de lo que está ocurriendo en el país y un acto de soberbia inaceptable para cientos de miles de chilenos. Ello confirmaría en los votantes la presunción de que la Concertación sólo está interesada en la recuperación del poder de cualquier manera y a cualquier costo.

La esperanza de muchos está en que un indiscutido liderazgo, con inmensa legitimidad, como el de la ex presidenta Bachelet, represente hacia delante una opción de centro izquierda renovada, abierta, pluralista y conectada con las aspiraciones de los chilenos. La centro izquierda no requiere caudillos sino ideas compartidas. No requiere disciplina sino un “Proyecto de Cambio”.

F. Un Proyecto de Cambio

Hasta antes de la pasada elección era evidente que lo que unía a la Concertación eran dos temas: el poder y el apoyo a la persona de la Presidenta Bachelet. Nada más.

La recuperación de la democracia, la reconciliación nacional y los paños fríos que implicó aceptar como axioma inescrutable el de la justicia en la medida de lo posible, terminó de agotar en una sequía de ideas, la mayor parte de la dirigencia concertacionista. Ello generalmente ocurre cuando la satisfacción por creer haber hecho lo posible reemplaza a la inquietud por hacer lo que falta, a la obligación de hacer las cosas aún mejor que antes.

Los gobiernos de la Concertación transformaron al país reduciendo la pobreza en forma importante. Se desarrolló la infraestructura y se integró nuestra economía con los principales países del mundo a través de diversos acuerdos de libre comercio.

Se enfrentó con éxito la crisis financiera internacional y la Presidenta terminó su período con una enorme popularidad, la más alta de un gobernante en la historia de Chile.

Justo es reconocer en todo caso que la presidenta Bachelet dio un último impulso ideológico al agotado proyecto concertacionista, al establecer como eje de su gobierno la Protección Social, que felizmente sobrevivió a la demolición que intentó realizar en su contra el “establishment” .

Los defensores de la ortodoxia económica oficial terminaron aceptando a medias y por algún tiempo este concepto, porque contemplaba algunas políticas que parecían importadas del Estado de Bienestar Europeo, tan criticado y mirado con distancia, no solo por la derecha, sino por el selecto, cerrado e inaccesible grupo de censores y administradores financieros del Estado.

No tuvo la misma suerte el concepto de “gobierno ciudadano” que también quiso introducir la presidente Bachelet, y que fue completamente clausurado por la dirigencia concertacionista luego de la revolución de los Pingüinos.

No hay mejores ejemplos que lo sucedido con la Protección Social y con el Gobierno Ciudadano para describir lo que constituyó y sigue constituyendo uno de los pilares de la ortodoxia concertacionista, tal como la concibieron desde el inicio de la transición sus autores, y como se ha mantenido rigurosamente por sus sucesores: La especialización y separación del trabajo entre políticos y técnicos administradores de las políticas públicas.

La racionalidad del sistema dependió en gran medida de este equilibrio, basado en mundos separados, con una frontera inmodificable. Los políticos manejaban el congreso, los municipios, los ministerios con alta rentabilidad electoral o influencia en el sistema, los cargos regionales y los partidos. A su vez, los “técnicos” administraban sin contrapeso, principalmente desde Hacienda, las políticas públicas y la mayor parte de los cargos de confianza.

Estaba vedado a los políticos intervenir decisivamente en la formulación, ejecución y financiamiento de las políticas públicas, y estaba vedado a los “técnicos” intervenir, influenciar o pretender liderar el sistema político, las candidaturas, las alianzas y los pactos.

Todos los grandes conflictos de la Concertación se produjeron cuando se mezclaron las decisiones políticas con las técnicas, que es por lo demás lo que debe suceder en una democracia.

Sin duda este sistema de toma de decisiones redujo la tarea de la Concertación a la gestión del gobierno y la administración, y produjo estabilidad mientras había proyecto común, pero luego la inercia de esta rutina sin sentido se constituyó en un dique para las transformaciones importantes que debían ocurrir en ambos mundos.

Por eso es que llamó a escándalo la primera propuesta de Océanos Azules sobre una nueva Constitución para el Bicentenario. Y más escándalo provocó que esta propuesta proviniera desde fuera de la cúpula dirigente. El paroxismo fue total porque el candidato de la Concertación la hizo suya, presentándola como base de su programa de gobierno ante una comisión parlamentaria creada para estudiar el régimen político.

Esa nueva Constitución para el Bicentenario supone grandes cambios, destinados a abrir y ampliar la democracia, y también grandes cambios en el modelo económico-social, porque reconoce expresamente que los derechos económicos, sociales y culturales, tales como la salud, el trabajo y la educación, deben ser protegidos y garantizados de una manera efectiva y no sólo nominal.

De verdad, esta propuesta de una nueva constitución es el más potente desafío ideológico al núcleo del pensamiento del partido transversal, que ha elevado a categoría de dogma el diseño institucional y económico de la transición, cuya esencia, en su tiempo, exigía identificar el proyecto de las fuerzas de centro izquierda con la recuperación de la democracia y con la idea de mantener la gobernabilidad del país.

Después de 20 años, y aún ahora, tras la derrota electoral, los partidarios de esa postura dentro de la Concertación siguen sosteniendo que el objetivo de la gobernabilidad, que no es menor, pero que es responsabilidad de todos los sectores, es y debe seguir siendo el propósito principal de esta coalición.

La amenaza ideológica que esta propuesta de nueva Constitución para el Bicentenario significó, generó en su momento la inmediata necesidad de tomar el control de los contenidos de la candidatura presidencial y todavía representa una amenaza no resuelta para el “establishment”.

El Bicentenario en la República de Chile dura hasta el año 2018, porque la firma de la Independencia de Chile se produce en 1818. Esto significa que el desafío de cambio verdadero que representa la propuesta de una nueva Constitución para el Bicentenario de nuestra patria, conserva en el presente y para el futuro toda su vigencia y oportunidad.

La lógica oficial, especialmente la de los asesores del equipo económico, aconsejaba a la candidatura presidencial pasada asumir la tesis conservadora de reforzar los atributos personales del candidato, afirmar la continuidad de las políticas públicas gubernamentales, el apoyo de la presidenta y la difusión de los logros de los gobiernos concertacionistas anteriores.

No entendían ni aceptaban que el país había cambiado, que exigía rectificaciones en algunas áreas y que clamaba por nuevas propuestas, más atractivas y profundas, que promovieran la dignificación de la política, la transparencia y la participación de los ciudadanos en la toma de las decisiones.

Para la gran mayoría de los chilenos una cosa era el apoyo a la persona de la presidenta, que les resultaba cercana, humilde, honesta y un arquetipo del común de los ciudadanos, y otra cosa era y es el juicio lapidario que tienen de los dirigentes de los partidos, los parlamentarios, los ministros y la cúpula oficial. La propia presidenta tuvo que despegarse de la super estructura de la Concertación para mantener y aumentar su popularidad.

Por ello es que fue un grave error suponer que el apoyo a la persona de la presidenta podía traspasarse a la candidatura presidencial. La demanda de los ciudadanos por cambios profundos en el sistema educacional, en la atención de salud, en la institucionalidad medioambiental, en la protección de sus derechos básicos y como consumidores, en la estructura de gobierno y administración del Estado, especialmente en lo relativo a los municipios y gobiernos regionales, en el sistema de educación superior, en la seguridad pública, en la legislación laboral y en las políticas de vivienda, se hizo una realidad tangible en cualquier lugar de Chile, y ello, a su vez, hizo exigible una nueva propuesta programática que fuera audaz en lo político y en lo económico. Dicha propuesta no tenía porqué significar destruir lo realizado, sino que precisamente dar un salto ambicioso con bases sólidas, porque ya se había hecho una parte de la tarea.

Un cambio más profundo se demandaba, porque a pesar de todos los avances, la desigualdad de poderes y de ingresos era y es una tremenda realidad, que no se ha cambiado a pesar del carácter gradual y focalizado de ciertas políticas públicas.

Después de años exitosos en lo económico, todavía subsiste la marginalidad urbana, la desprotección de la clase media, las condiciones infrahumanas de la población penitenciaria, la discriminación de las minorías, la masificación de la droga, el alcoholismo, la violencia intrafamiliar y el ausentismo escolar, la precariedad laboral de cientos de miles de chilenos y la cesantía juvenil, que nunca ha bajado del 20%. A esto se suman el abuso comercial de los bancos, Isapres, farmacias, compañías de seguros y casas comerciales, la concentración económica y la debilidad de los instrumentos de defensa de los usuarios de los servicios públicos y privados.

Por todo esto es que en la elección pasada la mayoría de los chilenos, especialmente la gran clase media, que sido el sustento político y social de los gobiernos de la Concertación, exigió y sigue exigiendo cambios y no más el determinismo, la inercia y el mero continuismo.

La Concertación perdió el prestigio adquirido en sus primeros gobiernos, con los casos de corrupción, con el “cuoteo” político, con la designación de algunas autoridades manifiestamente incompetentes, situaciones que fueron ampliamente difundidas y aprovechadas por la prensa de derecha.

Finalmente los díscolos hicieron su parte en la tarea de demolición, que todavía alimenta la información oportunista de los medios afines al gobierno.

En opinión de los continuistas, no era ni es importante un proyecto o un sueño país gestado desde y con los ciudadanos. Ese ha sido el mayor error de los estrategas, comunicadores, economistas y algunos políticos de la Concertación.

La afirmación no es antojadiza porque se dijo y repitió hasta el cansancio por los “cerebros” electorales, expertos en campañas presidenciales y encuestas, por los grandes “estrategas” políticos, por los encargados de los temas económicos y por algunos dirigentes de los partidos, que a nadie le interesaba una Nueva Constitución, que la gente no votaba por Programas de Gobierno, que los temas tributarios no podían discutirse en las elecciones y que había que asumir el discurso a favor “de cerrar la puerta giratoria” porque era indispensable para ganar a la clase media.

Lo impusieron y ahora le echan la culpa al candidato, a los díscolos, a las primarias y a la “izquierdización” de la campaña. Todo menos una autocrítica. Y lo que es más grave, siguen congelados en su misma postura. No va a haber renovación, ni apertura al reconocimiento de los propios errores, sino una obstinada insistencia en posiciones que en nada tocan la estructura de poder dentro de la Concertación ni cuestionan el modelo económico.

Por ello es que habiendo transcurrido casi un año desde la derrota electoral y la pérdida del gobierno, resulta imprescindible preguntarse por lo que verdaderamente une hoy y hacia adelante a la centroizquierda chilena.

A partir del crudo diagnóstico realizado estamos convencidos que es el agotamiento de un ciclo y de un proyecto que motivara a la mayoría de los chilenos la causa última y principal de la derrota.

No se estimó fundamental recuperar nuestros afectos más primarios por la dignificación del servicio público republicano, por una política con ideas, por escuchar a todas las personas e invitarlas a vivir en un país decente.

Todas las explicaciones dadas son totalmente secundarias frente al ostensible final de una etapa y a la ausencia de un proyecto de futuro que ofrecerle a los chilenos.

En ese contexto resultó ser una verdadera proeza haber obtenido casi un 50% de la votación en la segunda vuelta electoral.

En consecuencia, si esta es la conclusión, lo primero, lo esencial, lo imprescindible es abocarnos a elaborar desde la ciudadanía un proyecto que represente el cambio al que aspiramos. El sueño realizable que queremos para Chile. Ese y no otro es el camino legítimo para alcanzar el poder.

G. Una Fuerza que cree en la Participación de los Ciudadanos

Concebir una democracia representativa que cuenta con un marco normativo que garantice el derecho de la ciudadanía a participar en la toma de decisiones de los asuntos públicos que le importan y le interesan no es tan difícil. Lo verdaderamente complicado es que los que tienen poder se desprendan de él. Y, claro está, pasar de la democratización del Estado a la democratización de la sociedad supone un gran traspaso de poder a los ciudadanos.

Ello exige tener una mirada nueva del sistema político, que incluya la participación como una variable esencial para medir su legitimidad.

Justo es reconocer que durante los dos últimos gobiernos de la Concertación se impulsaron algunas reformas legislativas en esta dirección, tales como, la creación del Fondo de Fortalecimiento de la Sociedad Civil y el Instructivo Presidencial sobre Participación Ciudadana en la Gestión Pública, el cual fue distribuido para su puesta en marcha en la totalidad de los Ministerios y reparticiones de la Administración Pública. Finalmente, el 3 de Noviembre pasado, después de seis años, nuestro Congreso Nacional aprobó la Ley sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública. Próximamente el gobierno deberá decidir si la promulga o la veta, lo que debería ser motivo de vigilancia opositora. A pesar de sus virtudes, se trata de iniciativas de corto alcance, que no alteran en lo fundamental la esencia oligárquica del sistema político.

En privado, nunca en público, algunos ideólogos de nuestro sistema reconocen básicamente dos objeciones a la idea de introducir mayores niveles e instancias de participación: Unos creen que el fortalecimiento de la sociedad civil debilita el mandato representativo de los cargos de elección popular, reduciendo la democracia al sufragio. Otros argumentan que las personas no saben, no entienden o no tienen tiempo suficiente para ejercer directamente y en forma responsable una mayor cuota de poder que la que hasta el momento se les ha entregado.

Ambas objeciones son falacias que no hacen sino intentar justificar el privilegio de unos para decidir por todos. En el fondo, una parte determinante de la clase política se ha convencido o acostumbrado a que las decisiones las deben tomar algunos privilegiados; los que tienen conocimientos, los que se presume que saben lo que es mejor para los demás, los auto designados guardianes del bien común, que no pocas veces confunden con su interés individual o el de los grupos de presión que los apoyan o financian.

En estricto rigor, la esencia del mandato representativo, que es condición ineludible para que haya democracia, no tiene porque ser opuesta o contradictoria con el establecimiento en las instituciones de crecientes espacios de participación ciudadana.

Tal como es mejor que sean los vecinos y no los consejeros municipales los que tengan el poder de aprobar en “referéndum” los planes Reguladores de la Comuna, también es mejor que sea el Congreso el que vote la Ley de Presupuesto de la Nación.

En cuanto a la falsa idea de la superioridad del conocimiento sobre el sentido común de las personas, la historia demuestra lo contrario de un modo fehaciente. Por ejemplo, gran parte de los desastres técnicos del Transantiago, diseñado e implementado por algunos iluminados, se habrían evitado con una simple consulta ciudadana.

En otras palabras, mientras mayor es la participación y la transparencia en las decisiones, mejor será la calidad de la democracia, mejores las instituciones y mejores las políticas públicas que debe ejecutar el aparato del Estado.

Océanos Azules ha propuesto una Nueva Constitución para el Bicentenario de nuestra patria, entre otras razones, porque la Constitución vigente, cuyo ADN autoritario aún permanece intacto, impone importantes impedimentos y trabas a la participación ciudadana. La legislación nada puede ambicionar en esta materia si el límite esta instalado en la Carta Fundamental.

Proponemos que se reconozca constitucionalmente el derecho de participación, perfeccionando el artículo 19 Nº 14, se incorpore la iniciativa popular de ley y la facultad presidencial de convocar a Referéndum para decisiones políticas de “especial trascendencia”.Por ejemplo, este mecanismo podría usarse para autorizar o no el proyecto de HidroAysen o su línea de transmisión. Adicionalmente, se propone hacer operativa la utilización de plebiscitos comunales vinculantes y establecer institucionalmente un diálogo social obligatorio y permanente entre los sectores empresariales y sindicales Para fomentar la participación política de individuos con liderazgo en la sociedad civil, postulamos la eliminación de incompatibilidades entre la dirigencia de algunos cuerpos intermedios y la de los partidos políticos, actualmente establecida en artículo 23 de la actual Constitución. En la práctica esta restricción sólo rige para los sindicalistas y no para los representantes empresariales.

Junto a lo anterior, y más allá de la discusión sobre la obligatoriedad del voto, estimamos indispensable incluir desde ya la inscripción automática en los registros electorales de todos los chilenos mayores de 18 años, así como también admitir sin reservas el sufragio de los chilenos en el extranjero.

En cuanto a los gobiernos regionales, hemos apoyado la elección directa del Consejo Regional y que se le otorguen mayores facultades, especialmente la de decidir sobre el destino del 100% de los fondos sectoriales asignados año a año en la ley de presupuesto. Además proponemos otorgar a los ciudadanos de cada región el derecho a convocar, previa acreditación de un determinado número de firmas, a un plebiscito sobre la continuidad o término de la gestión del Intendente. Ello no altera la médula del régimen unitario, porque es el Presidente de la República el que lo designa y reemplaza, pero permite un control ciudadano efectivo a los actos de la máxima autoridad regional.

En las ciudades con una población igual o superior a 1.500.000 habitantes hemos planteado que es urgente crear gobiernos metropolitanos, con concejo y alcalde mayor electos por los vecinos de esas ciudades, independientemente de mantener la existencia de las comunas actuales.

A nivel Municipal proponemos entregar a decisión directa y democrática de los vecinos numerosas e importantes materias, tales como la aprobación de los Planes Reguladores Comunales, los cambios de uso de suelo, las Ordenanzas Municipales y las autorizaciones sobre instalación de infraestructura mayor, pavimentaciones, publicidad, propaganda y cobro por bienes nacionales de uso público.

Creemos que ha llegado la hora de reestructurar, democratizar y robustecer el poder de las Juntas de Vecinos, asignándoles nuevas tareas en materias de seguridad pública, en la administración de la infraestructura deportiva vecinal, en la focalización de planes de empleo para jóvenes, en la ejecución de programas de educación cívica, rehabilitación de personas adictas al alcohol y a las drogas y planes preventivos en zonas de riesgo y vulnerabilidad social. Junto con ello se debe reconocer la importancia de otras organizaciones locales como grupos parroquiales de las distintas iglesias, clubes deportivos, asociaciones de la tercera edad o de mujeres jefas de hogar. Apoyar esta diversidad de agrupaciones locales es una tarea pendiente y un nuevo y efectivo camino de cambio.

El histórico, cultural e interesado rechazo de la derecha a las organizaciones laborales de trabajadores, a los gremios de profesionales, a las asociaciones de consumidores, a las ONG y a los grupos ambientalistas, está plasmado en la legislación nacional, que en lo verdaderamente importante, no ha experimentado cambios durante los 20 años de gobiernos de la Concertación.

Camufladas detrás de una supuesta defensa de la libertad de afiliación, desde la dictadura concibieron normas jurídicas que debilitaran la multiplicidad de entidades sectoriales, temáticas, culturales y de los trabajadores.

Por décadas esas organizaciones fueron parte esencial de nuestra vida social y política, como lo son actualmente en todos los países democráticos. Pero en Chile recuerdan un pasado del que la Concertación ha decidido alejarse.

Estimamos urgente promover una reforma legal que promueva las organizaciones sindicales, fortalezca las afiliaciones y haga posible que tengan autonomía financiera. Solo así podrán independizarse de las estructuras del poder político y participar en la democracia como un actor respetado y representativo. Un nuevo sindicalismo y una nueva generación de dirigentes, deberán abrirse paso a pesar de los obstáculos, las marginaciones y el desprestigio que los ha precedido.

Los colegios profesionales deben recuperar un rol supervisor de la ética de sus integrantes. Hoy conservan sobre este aspecto una facultad nominal, ya que las consecuencias de las sanciones aplicadas se circunscriben al gremio, pero no inhabilitan al afectado para ejercer la profesión en la sociedad.

La participación ciudadana también debe ser contemplada, ampliada o fortalecida en diversos temas y actividades de nuestro país.

Las organizaciones de consumidores deben ser estimuladas por la legislación, las acciones de clase deben tener procedimientos expeditos y costos asumidos por los infractores de la ley del consumidor, los usuarios deben tener información y peso en los procesos de fijación de tarifas de los servicios públicos, que hoy los reconocen de una manera nominal.

Los pacientes deben tener mecanismos efectivos de denuncia y reclamo por la oportunidad y calidad de la atención de salud pública y privada. Los padres deben poder recurrir a una superintendencia de educación frente a los abusos del sistema educacional, municipal, privado o subvencionado. De igual manera, los estudiantes universitarios y sus apoderados deben tener una instancia de reclamo que impida las alzas injustificadas de costos, los contratos de adhesión y la extensión artificial de muchas carreras, práctica que se ha ido generalizando en muchas universidades.

En definitiva, este documento es una invitación abierta a una reflexión colectiva que pueda servir para construir una acción política con ideas, en la que cada persona pueda participar, hasta llegar a constituir una nueva mayoría. Un proyecto de centro izquierda y una fuerza política que pretende encarnarlo y que se propone nunca distanciarse de los anhelos de participación de los chilenos. Porque es parte principal de su justificación histórica y una marca distintiva de su verdadera identidad.

OCEANOS AZULES

Santiago de Chile, Enero de 2011

El sistema de financiamiento de la educación en Chile: Crisis y Propuestas

2011-01-24T08:45:00.000-08:00

Por estos días se ha dado a conocer por parte de la Contraloría General de la República un informe sobre las irregularidades en el pago de subvenciones a sostenedores educacionales tramitadas a través de la Secretaría Regional Ministerial de Educación del Área metropolitana
Sin embargo, mas allá de los detalles de la noticia, lo que verdaderamente esta en juego y lo que requiere una urgente reformulación es el modelo de educación basado en la lógica del mercado, de los cuales, el sistema de fiscalización que se ocupa para proteger los recursos de todos los chilenos, es uno de sus componentes

En mi opinión el modelo requiere diversas modificaciones, algunas de las cuales ya se han iniciado, otras esperan su implementación y otras sencillamente no se ha querido o no se han podido modificar
Sin embargo es preocupación de este articulo solo lo relativo al esquema de financiamiento.
El actual esquema de financiamiento tiene su origen en la década de los ochenta cuando el Ministerio descentralizo la educación, alterando su estructura y su modalidad de funcionamiento.La solución autoritaria de ayer, constituye el problema actual, que debemos resolver en democracia.

Por lo tanto, el sistema de financiamiento actual es fruto de una concepción más política que técnica para resolver los problemas educacionales
¿Cómo funciona el sistema de financiamiento?
El financiamiento se realiza bajo la entrega de una subvención de origen fiscal .bajo una modalidad mixta (municipal y particular) Estos recursos se entregan a un sostenedor, por la prestación de un servicio educacional. La subvención educacional se entrega por asistencia media mensual de alumnos, bajo la formula: asistencia total / nº de días trabajados.Se otorga mensualmente y supone que satisface los gastos de remuneraciones y de operaciones de las escuelas
Esta modalidad de financiamiento es en si, una modalidad perversa e insostenible dado que esta basado en una supuesta “buena fe” del sostenedor para declarar asistencia real y en una supuesta capacidad del ministerio para fiscalizar esta inmensa cantidad de recursos
Esta modalidad de financiamiento (...por asistencia media de alumnos) genera también un absurdo presupuestario: gastos fijos frente a ingresos variables.Esta situación es la que ha generado fuertes déficit en el sistema municipal
Chile es uno de los pocos países del mundo que utiliza el mecanismo de subvención a la demanda y la competencia por los subsidios como única forma de financiamiento a las escuelas.Ya en el año 2004 un informe de la OCDE señalaba que… “La educación chilena está influenciada por una ideología que da una importancia indebida a los mecanismos de mercado y competencia para mejorar la enseñanza y el aprendizaje”
La articulación entre el nivel nacional y provincial se efectúa en el estrato regional a través de un sistema nacional de supervisión para el apoyo pedagógico y un sistema nacional de control del financiamiento a través inspectores de subvenciones de los diversos Departamento Provinciales del país. El objetivo de la labor del Inspector de subvenciones es verificar el cumplimiento de los requisitos que dan derecho a subvención.
La gran dispersión geográfica de los Establecimientos Educacionales y el escaso número de inspectores de subvenciones hacen muy difícil el control de estos recursos. El área metropolitana cuenta con 33 inspectores de subvenciones de un total de 200 en el país que están claramente exigidos al máximo.
Sin embargo ante la eventual irregularidad descubierta por los Inspectores, se debe iniciar un largo y engorroso proceso de subvenciones, que en ocasiones dura años y que en definitiva no resuelve en tiempo real y de manera inmediata los conflictos sobre este punto.Los Departamentos Provinciales de educación solo pueden iniciar un proceso de subvención pero no resolverlos.
Este “modelo” se basa en la capacidad técnico-pedagógica y administrativa de los sostenedores municipales y privados. Capacidad que no existe en la mayoría de los casos.
La llamada Municipalización, más que un proceso de descentralización, fue un proceso de desentendimiento de la educación pública por parte del estado chileno.

Algunas Propuestas

Modificación de la Ley de Municipalización de la Educación
Eliminar el fracasado sistema de financiamiento (supuestamente a la demanda) por asistencia y alumno.
Garantizar la existencia de un organismo público que administre la educación en las comunas, estos debe incorporar a los actores de la comunidad local y recibir un adecuado apoyo técnico-pedagógico y financiero, eliminando del sistema aquellos que no demuestren contar con proyectos educativos.
Se debe revisar la capacidad técnica y ampliar las pedagógicas y éticas de los sostenedores particulares subvencionados.
La subvención por si sola no resuelve la inequidad El derecho a la educación de calidad para los más pobres se garantiza con un financiamiento focalizado en territorios y centros educativos, como indica la evidencia internacional.
El Ministerio de Educación debe reconstruir un sistema sólido, descentralizado y altamente capacitado para supervisar y apoyar todas las escuelas subvencionadas, privadas o municipales.
Si de buenos deseos se trata, espero que el descubrimiento de estas “irregularidades” de paso a una modificación de verdad y a un rediseño de los sistemas

LA EDUCACION EN CHILE Y FINLANDIA - ¿QUE TENEMOS QUE NOS FALTA?

2011-01-23T12:00:00.000-08:00

Por estos días se discute en el Parlamento la nueva Ley General de educación, que reemplazaría-en caso de aprobarse- a la antigua y discutida LOCE.
Un rasgo altamente distintivo, es que esta vez-a diferencia de lo que ocurrió con la promulgación de la LOCE-el debate es nacional
¿Qué es lo esencial y que es lo accesorio?, ¿Qué esta ocurriendo en el mundo en materia de educación?, ¿Qué tienen aquellos países que nos llevan la delantera? ¿Por qué Finlandia es el mejor sistema educativo mundial? ¿Que debemos aprender de la experiencia mundial?

No es posible traspasar mecánicamente los aprendizajes de las reformas educativas, de un país a otro.Existe la tendencia a imaginar que se podría aplicar mecánicamente la experiencia, sin considerar el contexto histórico de esas sociedades
Revisemos algunos componentes de la experiencia mundial- en particular la experiencia de Finlandia- en materias de educación, que podrían ayudar a mejorar la calidad del debate actual
Los sistemas educativos son el resultado de tres factores de dependencia mutua: el factor familia, sociocultural y el factor escuela.Seria simplista atribuir exclusivamente el resultado académico a la escuelas.Es el conjunto de estos factores, que se coordinan y potencian los que generan calidad del sistema educacional
En términos amplios Finlandia se caracteriza por ser un país pequeño de 5.250.000 habitantes, habitantes, de cultura luterana, donde funciona un Estado de bienestar, con una sociedad ampliamente democrática, donde la brecha de la distribución del ingreso es mas pequeña, donde es fuertemente difundido los principios de genero y posee una posición de vanguardia en investigación y alta tecnología

Factores que marcan la diferencia en el sistema educativo de Finlandia
- La educación escolar y universitaria es gratuita, con una alta valoración del Estado como elemento de protección social.Existe homogeneidad en la calidad de las escuelas
- La educación no esta centrada en rendir pruebas ni exámenes nacional, se enseña para la vida y para enfrentar los cambios del futuro.Existe mas la cooperación que la competencia
- Cada escuela posee autonomía para definir el curriculo.Cada 5 años el colectivo de profesores de una localidad, discute y renueva el currículo, sobre la bases de orientaciones del Estado.Los apoderados y alumnos se involucran en estas discusiones a nivel local y municipal
- El sistema escolar no excluye a ningún alumno.Todos los alumnos son admitidos en las escuelas y los padres analizan en conjunto con los profesores el plan de enseñanza de sus hijos
- El factor clave son los profesores.La profesión docente es valorada socialmente.La selección de estudiantes que ingresan a pedagogía es altamente rigurosa.Solo es admitido cerca del 10% de los postulantes.Lo básico de la formación de un profesor es el desarrollo de capacidaes para aprender a realizar investigación, adquirir competencias metodologicas y responsabilizarse por sus resultados.De igual manera un 30% de de su tiempo lo realizan como practica en estudios de casos y solución de problemas reales.No existen evaluaciones formales del desempeño del profesor.Su remuneración es alrededor de 2.500 dólares mensuales.El numero de alumnos por clase es de 26 en la básica y 36 en la media
- No hay deserción ni alumnos remitentes
Los casos de alumnos con mayor dificultad, reciben atención especial-dentro de las escuelas a cargo de equipos de profesores, padres y otros expertos

¿Parece el paraíso, verdad?... pero, es bueno soñar con el

Una reflexión final: nuestro país requiere con urgencia, renovar y actualizar su sistema educativo.Desde esta óptica, es bueno el debate.Espero que nuestros parlamentarios estén a la altura de las circunstancias

Pedro Carreño Alarcón
Magíster en Planificación y Desarrollo Educativo
Jefe DAEM – Comuna de Santa María

ETICA, POLÍTICA Y TECNICA

2011-01-22T17:06:00.000-08:00

En ocasiones pareciera que vivimos en una sociedad de fusiones y confusiones.

En las organizaciones de servicio público y en las empresas privadas pareciera, de pronto, imperar un cierto dominio y privilegio de la razón técnica, por sobre otras consideraciones.

La técnica se justifica como sinónimo de modernización y eficiencia.Se compra mucho hardware bajo el supuesto que con ello se mejoran los procesos y aumenta la productividad.

Si tenemos un proceso idiota y agregamos tecnología de la información, sin un claro diseño político, es altamente probable que solo obtengamos un proceso idiota más rápido.

Por otra parte, muy a menudo, la argumentación política utiliza la técnica al servicio de fines reprobables o de alto cuestionamiento ético.

Hay quienes piensan que eliminar o hacer desaparecer personas se justifica con una buena argumentación política e incluso se elaboran instrumentos y diseños de alta precisión técnica, al servicio de perversos objetivos políticos, pero que indudablemente generan un repudio ético

La política y la técnica, juntas o por separado, pueden generar perversiones y malos usos .

La ética debe ser el comportamiento que transversalmente ocupa, rodea y marca pautas en toda conducta de gestión

La gestión pública o privada no sólo implica conocimientos, sino también técnicas, habilidades, y valores.

Todas las decisiones de los procesos de gestión involucra la trilogía Ética, Política y Técnica

Surge entonces la siguiente interrogante ¿Es posible orientar éticamente la racionalidad de nuestras acciones humanas hacia fines sociales mucho más justos, equitativos y democráticos, ausente de prácticas políticas orientadas al lucro o satisfacción personal de grupos privilegeados?

¿Es posible gobernar el servicio público de la misma manera que se gobierna la empresa privada?

¿Cómo se relaciona en la práctica la trilogía Ética, Política y Técnica?

Algunas precisiones respecto de estos conceptos

Una técnica es un procedimiento o conjunto de reglas, orientadas a obtener un resultado determinado en cualquier actividad

El saber técnico se refiere a la habilidad o destreza de "saber hacer las cosas"…de "saber cómo" –

La política, es la actividad humana que tiende a gobernar o dirigir la acción del Estado en beneficio de la sociedad. Es el proceso orientado ideológicamente hacia la toma de decisiones para la consecución de los objetivos de un grupo.

La acción política se enmarca en la sabiduría para lograr objetivos y metas…está referida al saber "por qué" y "qué"

La inclusión de normas éticas y principios morales en las políticas públicas del estado social, es cada vez más legítima si se quiere que el Estado cumpla cabalmente su rol de integración social.

La ética estudia qué es lo moral, cómo se justifica racionalmente un sistema moral, y cómo se ha de aplicar ésta posteriormente a los distintos ámbitos de la vida social.

La ética implica reflexión respecto del conjunto de valoraciones generales que tenemos de los seres humanos que viven en sociedad

En una sociedad cada vez más globalizada por el dominio de la razón técnica, es necesario orientar éticamente la racionalidad de nuestras acciones humanas hacia fines sociales mucho más justos, equitativos y democráticos.

Bajo la lógica de los supuestos mencionados anteriormente, podemos argumentar un cierto modelo de comportamiento, declarando que existe primacía de la Ética por sobre la Política y de la Política por sobre la Técnica

Existe primacía del accionar ético - de valoración y respeto del ser humano -por encima del “saber qué “o del “saber por qué” de la razón ética.

De igual manera, existe primacía de la razón política por sobre el saber técnico

Esta trilogía funciona de la ética a la técnica… y no al revés

En todo proceso de gestión debe estar presente y funcionar correctamente, la trilogía Ética, Política y Técnica
Pedro Carreño Alarcón - Magíster en Planificación y Desarrollo Educativo
Jefe DAEM, Comuna de Santa Maria

“La competencia en educación es una locura de la derecha”

2011-01-22T07:06:00.000-08:00

Martín Carnoy, experto de Stanford de visita en Chile

Compañero de varios golden boys en la Escuela de Economía de Chicago -como Rolf Lüders y Ernesto Fontaine-, es una autoridad internacional en educación comparada. Y afirma que “si Chile no hubiera cometido el error de crear el sistema de voucher en la época de la dictadura y en vez de ello se hubiese preocupado de la formación de buenos profesores, hoy el país tendría la mejor educación del mundo”.La posibilidad de dejarse llevar por los prejuicios era alta. Invitado por la Pontificia Universidad Católica. Alojando en un hotel cinco estrellas del Barrio el Golf. Alumno de doctorado en economía de Milton Friedman, Schultz y Arnold Harberger en la mismísima Escuela de Chicago. Compañero de curso de Ernesto Fontaine, Sergio de Castro, Rolf Lüders y Carlos Massad en la época de formación de nuestros “Golden Chicago Boys”: economistas –al decir de ellos mismos- que han aplicado los sanos principios de la buena economía (aquella que responde a la naturaleza humana) en nuestro Chile desde que Pinochet fue Pinochet.

Sin embargo, la conversación que sostuvimos por más de una hora con Martín Carnoy, superó con creces cualquier prejuicio. No se trata precisamente de un “outsider”, un aparecido o un rebelde. Martín Carnoy es actualmente profesor de la Escuela de Educación de la Universidad de Standford. Ha trabajado en los organismos internacionales más importantes realizando estudios sobre la realidad educativa de diversos países. Actualmente está trabajando en Sudáfrica, tratando de descubrir factores relevantes para diagnosticar su nivel educacional. El año 2003 fue jefe del equipo de la OCDE que revisó y evaluó las políticas educativas en Chile, aunque -precisa- conoce a Chile desde hace tiempo: vino varias veces antes de la dictadura y varias después, nunca durante. Ha escrito innumerables papers, algunos de ellos –junto a Patrick McEwan- muy relevantes para comprender nuestra realidad educativa. Hoy está en Chile para presentar su último libro editado por el Fondo de Cultura Económica, titulado “La ventaja académica de Cuba ¿Por qué los estudiantes cubanos rinden más?”.

Humilde en su forma de ser y racional –apegado a las evidencias- en todos sus argumentos. En el lanzamiento de su libro, la sala Matte del Centro de Extensión de la UC no dio abasto. Martín Carnoy un verdadero rock star de los estudios de educación comparada. Un troyano en el sistema de mercado y de la productividad educacional. Un Chicago Boy verdadera y auténticamente díscolo.

LA LOCURA DE LA DERECHA

Nos dice rotundo, como rotundas son las evidencias, que allá o acá, en USA o en Chile, “¡la idea de crear competición entre escuelas es muy tonta!” Insiste en que “Chile es un chiste”, tan famoso en el mundo por tener un Estado ordenado y tan mal y despreocupadamente que gestiona la educación pública. Se lamenta de nuestra necedad para aplicar las correctas políticas de educación que harían cambiar el sistema. “Si Chile no hubiera cometido el error de crear el sistema de voucher en la época de la dictadura y en vez de ello se hubiese preocupado de la formación de buenos profesores, Chile hoy tendría la mejor educación del mundo”. El punto es que la ideología de la derecha es ciega al sentido común. Para Martín Carnoy el curriculum, la formación de profesores, la gestión de los directores no deben estar entregadas al mercado. Y no por comunismo o fascismo es que se debe de centralizar todos estos procesos, es simplemente porque la evidencia lo demuestra: “En Cuba está centralizado y en Finlandia también, y funciona muy bien en ambos países”. Lo central es el imperativo moral -insiste- de resguardar, para los niños, una educación de calidad. El resto es ideología.

“Si quieres mejorar la educación tienes que mejorar la formación de profesores y la formación de directores de escuelas: este es el secreto”.

Le preguntamos por los semáforos de Lavín, por los liceos de excelencia, por premiar a los mejores liceos en el SIMCE, por entregar toda la información a las familias para que decidan mejor, por la prueba INICIA. Se indigna. “Es como subvencionar al Real Madrid y al Barcelona. Para qué. Así siempre va a haber una liga primero, otra segunda y otra tercera; los demás no podrán nunca ascender, y además tendrán que jugar siempre con los que quedan, pues la liga premier se llevará siempre a los mejores profesores. Es un sistema que crea más exclusión. Van a crear simplemente más desigualdad. ¿Cómo puedes crear la competición sin un zero sume game? Simplemente el actual gobierno tiene una mala idea e insiste en esa mala idea. Los datos en todas partes del mundo muestran que todo lo que ellos hacen no es la solución: hay al menos 30 estudios que muestran que eso no es la solución, pero ideológicamente ellos no pueden hacer otra cosa, es lo mismo que hacen con la salud; la derecha simplemente no quiere admitir que un sistema privado no funciona. Chile, por más de 30 años, ha evitado la solución”.

Es categórico: “Todo el sistema escolar chileno es de baja calidad. Si tomamos las mejores escuelas chilenas y las comparamos con sus similares en el mundo, están simplemente en el promedio. Es como cuando alguien juega fútbol en su país sin ver por televisión otras ligas del mundo y cree que porque es el mejor en su medio local, podría tener el mismo rendimiento en otros países. El sistema privado no funciona para los más ricos tampoco y las cifras lo demuestran claramente… la idea de crear competición es una locura de la derecha”.

EL “SECRETO” DE LA CALIDAD

“La idea de crear instituciones de elite no es el secreto, si quieres mejorar la educación tienes que mejorar la formación de profesores y la formación de directores de escuelas: este es el secreto”. Una idea -un poco riéndose de Joaquín Lavín pues sabe que no lo hará y conoce de su idea como alcalde de Santiago de importar médicos cubanos- es la de importar de Cuba cinco mil profesores para enseñar a los profesores chilenos cómo enseñar, guiar, orientar, y discutir las didácticas y metodologías. “Si puedes simular a los buenos profesores, no importa como lo hagas, puedes crear o re-crear esas mismas condiciones acá en Chile.” Sin embargo, es muy escéptico: “Ni en el 2050 habrán hecho lo obvio para mejorar el sistema. ¿Por qué? Simplemente por ideología.”

Ciertamente la desigualdad de base social se replica en la escuela. Pero, la forma más fácil de cambiar esa desigualdad es por medidas financieras y fiscales. Es muy difícil cambiar esa desigualdad por medio de la escuela y las cifras –nos lo repite- son muy claras en este caso. Pero esta imposibilidad no tiene nada que ver con creer que no se puede mejorar la calidad y el rendimiento de los estudiantes.

El Estado Chileno debe mejorar la capacidad del sistema (sus profesores) y no significa que no haya buena capacidad, pero va a las mejores escuelas y todo el resto, la de regular y mala calidad, va al resto de las escuelas. Se debe mejorar la calidad de la capacidad de todo el sistema, en todos los niveles, “pero no es que los profesores chilenos sean tontos, no se les debe echar a ellos la culpa, la culpa es de las facultades pedagógicas que también están entregadas al sistema de libre mercado. En Chile el sistema no les enseña a los profesores –vuelve con la analogía fútbol, sea porque en su juventud fue entrenador, sea por el Mundial- a jugar bien”.

De algo si culpa socarronamente a los profesores en Chile. Los profesores cubanos que tienen la mejor formación de matemáticas en las universidades y que enseñan mejor matemáticas en las escuelas, usan lápiz y papel en la sala de clases. Hacen muchos ejercicios. Pero además, muy importante, discuten con los estudiantes los errores. “En Chile no se discute el error. En Cuba sí”.

Martín Carnoy, experto de Stanford de visita en Chile
Excelente articulo publicado en Elmostrador.cl

LOS NIÑOS ROJOS, AMARILLOS Y VERDES

2011-01-20T11:46:00.000-08:00

El nuevo mapa SIMCE, clasifica a las escuelas según sus resultados (verde, amarillo y rojo), marca en rojo las escuelas bajo el promedio, con verde las que están sobre el promedio y con amarillo las que tienen puntajes similares al promedio
En esta aparente simple y mediática medida, existen dos aspectos necesarios de destacar.Por una parte muestra como una buena intención se transforma en una pésima iniciativa y por otra, refleja una concepción e ideología respecto de cómo se enfrenta y resuelve el fenómeno educativo.Bajo la lógica del mercado los niños son rojos amarillos y verdes.
Gregory Elacqua, del Centro de Políticas Comparadas de Educación (CPCE) de la Universidad Diego Portales señala que “entre dos tercios y 90% de las diferencias de resultados entre escuela se explica por resultados externos de la escuela, especialmente por el nivel socioeconómico”
Esta semaforización del hecho educativo solo informa en verdad de la tremenda desigualdad en la distribución de la riqueza - que en resultados del SIMCE - expresa la desigualdad en la distribución del conocimiento
Una familia clasificada en el grupo socioeconómico bajo, la escolaridad de los padres es menos de 9 años, el ingreso del hogar hasta $152.000 pesos y el índice de vulnerabilidad del establecimiento es más de 80%
Una familia clasificada en el grupo socioeconómico alto, la escolaridad de los padres es más de 15 años, el ingreso del hogar es más de $1.100.000 pesos, y el índice de vulnerabilidad del establecimiento es entre 0% y 5%
La desigualdad de origen tiene un peso abrumador en la obtención de buenos o malos resultados del SIMCE
¿Qué significa el color rojo amarillo o verde para familias de ingresos desiguales?
Las afirmaciones anteriores nos permiten concluir algunos errores respecto de esta semaforización
• Consagración de la injusticia distributiva y de la tremenda fractura social que expresa la distribución de la riqueza en nuestro país
• La clasificación por colores es errada, en tanto no considera el origen social de los alumnos, al número de alumnos, y la aplicación o no de mecanismos de selección.
• El resultado esperado de la semaforización es la aceleración del proceso de deterioro de la educación pública
• Mirado desde las escuelas, el mapa representa riesgos: genera reacciones de autocomplacencia de aquellos señalados con luz verde.
• El mejor puntaje de un establecimiento educacional de Chile equivale al peor de los resultados obtenidos en pruebas internacionales por Colegios de Taiwan.Singapur o Corea.Los resultados del SIMCE reflejan la pésima calidad de los aprendizajes de los niños rojos y verdes
• Sin embargo algunas escuelas clasificadas como rojas y amarillas, respecto de si mismos, subieron sus puntajes en comparación al SIMCE anterior, pero este aspecto no lo señala el semáforo generando con ello frustración y desesperación
• Existen territorios en los cuales la casi totalidad de las Escuelas son rojas. ¿Que posibilidad de elección tienen los padres ante esta situación? ¿Qué respuestas tiene la política gubernamental para cambiar esa condición?
• Para las Escuelas es confusa la doble calificación que están recibiendo.Puntajes brutos sin ninguna consideración social y la calificación que entrega la subvención preferencial - clasificación que sí toma en cuenta la condición socio-económica de los estudiantes
• El mapa del semáforo genera a los padres solo ilusión de elegir. Si no hay escuelas verdes en la comuna,¿Como podrán los padres elegir?El mapa carece de información respecto de los cobros de mensualidad, vacantes o si seleccionan o no a los alumnos
• En síntesis la consecuencia de los mapas de Lavín provocara que los padres elegirán según el nivel socioeconómico de las Escuelas y no por su calidad educativa generando al pasar, el estigma de los Colegios mas vulnerables
• ¡¡ Mama…soy un niño rojo!!

LOS NIÑOS ROJOS, AMARILLOS Y VERDES
Pedro Carreño Alarcón
Magíster en Planificación y Desarrollo Educativo
Jefe DAEM – Comuna de Santa María

Conflicto con el profesorado...La deuda historica

2009-10-25T09:47:00.000-07:00

El profesorado ha asegurado que son más de 84 mil los profesores afectados por esta deuda y han calculado que el total de ésta ascendería a más de nueve mil millones de dólares. Ese compromiso se habría originado en 1981, durante el proceso de municipalización de la educación pública. Hasta entonces los profesores eran dependientes del Ministerio de Educación y estaban adscritos al Estatuto Administrativo. Sin embargo, con el nuevo sistema impuesto por la dictadura cambiaron su régimen laboral, aunque los docentes pudieron optar también por mantener el régimen de los funcionarios públicos.

Ese mismo año se estableció -a través del decreto Ley Nº 3.551- una asignación especial para todos los funcionarios públicos, incluidos los profesores. Pero una ley de 1982 obligó a que todo el personal traspasado comenzara a regirse por la regulación del sector privado y ya no por la pública. Uno de los efectos de este cambio fue que expiraba el derecho a recibir esta asignación especial, que era propia del sistema público.
En 1991 esa situación cambió, cuando se creó el Estatuto Docente, que es el régimen que mantienen hasta ahora los docentes que trabajan en los colegios municipalizados. Ese es el punto en el que se han generado las divergencias, porque lo que el Ejecutivo ha sostenido en cada una de las conversaciones que ha tenido con el gremio docente es que las antiguas asignaciones son incompatibles con el actual régimen de trabajo que poseen.
“Cuando ellos fueron traspasados a los municipios y después se creó el Estatuto Docente, ellos perdieron toda posibilidad del bono que reclaman, que es del año 81. Lo que estamos dispuestos a hacer es a sentarnos a conversar de la carrera docente, cómo mejoramos la calidad de la educación y los temas que tienen pendientes, como el bono SAE. En fin, temas de futuro, no del pasado”, expresó el martes la ministra Jiménez.
Diferencia de interpretaciones
El gobierno ha sustentado su respuesta a los profesores en varios dictámenes de la Contraloría y fallos de la Corte Suprema, que también han rechazado la existencia de la deuda histórica.
Los dictámenes de la Contraloría se han basado en tres argumentos: que el derecho a la asignación especial sólo existió hasta 1982; que esa asignación no es compatible con el régimen del Estatuto Docente; y que cualquier posibilidad de solicitarla a través de los tribunales se encuentra prescrita.
Por su parte, la Corte Suprema en varias oportunidades ha fallado sosteniendo la misma postura: la asignación especial era una remuneración que pertenecía al sector público y que no se puede aplicar bajo el Estatuto Docente.
Los profesores han escuchado una y otra vez las mismas explicaciones del gobierno. Sin embargo, el presidente del Colegio de Profesores, Jaime Gajardo, explica que no comparten esos fundamentos y que la deuda con los docentes sí existe. “En la mesa de trabajo -que se realizó el jueves- tuvimos un intercambio sobre esa parte y la mayoría de los argumentos para nosotros no son entendibles. Así como ellos dicen que hay fallos de la Corte Suprema en contra de los profesores y que no reconocen la deuda, nosotros también tenemos decenas de fallos en que los tribunales nos han dado la razón. Esas reparaciones no se han podido cobrar porque los municipios no han dado los recursos, pero nos han dado la razón”.
En sus argumentaciones, los docentes han sostenido que la asignación especial no se habría extinguido con el traspaso al sistema remuneracional actual. El dirigente explica que la interpretación que están defendiendo es que el artículo cuatro del Código Laboral “establece que cuando una persona trabaja en un lugar y se produce cambio de razón social o hubo un traspaso y no hay indemnización de por medio, este grupo de trabajadores pasa con todos los derechos adquiridos: convenios, nivel de sueldos, todo”.
El diputado PS Carlos Montes plantea que para buscar una solución a este conflicto -que tiene paralizados en forma indefinida a los profesores municipalizados- es indispensable cambiar el foco de la discusión. “Todas las deudas históricas y las reparaciones se han basado en un criterio amplio, no en una visión puramente contable. Por ejemplo, la restitución de las sedes a las organizaciones sociales y a los partidos políticos. Eso estaba totalmente prescrito, pero se hizo una ley para reponerla. El tema de la deuda subordinada con los bancos, ¿qué fundamentos contables había? Se vio que había un problema y Hacienda en la época de Eyzaguirre les perdonó una cantidad muy superior a las que estamos hablando los profesores”. A juicio del parlamentario, “los profesores ameritan una reparación. A estas alturas las reparaciones responden a criterios más globales y espero que Hacienda se abra a negociar”.

Los montos en disputa
En su informe final, la Comisión Especial de Deudas Históricas propuso en fórmula de reparación para los más de 80 mil profesores afectados. Son varias combinaciones, que incluyen un bono inicial y un incremento en las remuneraciones. El piso de esta propuesta involucra un total de 1.335 millones de dólares, mientras que la alternativa más costosa alcanza los 2.670 millones de dólares.
“Es un antecedente importante el hecho de que la deuda esté avaluada en 9 mil millones de dólares y que la estemos bajando a mil 500. Lo que estamos pidiendo no es ni el 20% de la deuda total. Por eso queremos insistir que esto es una reparación a la deuda contraída, pero el gobierno tampoco se allana a una posibilidad de ese tipo”, sostiene el presidente del gremio docente.
En las negociaciones, el Ejecutivo ha realizado algunas comparaciones para cuantificar la magnitud de la propuesta que plantean los profesores. Por ejemplo, ha calculado que ésta representa entre el 17% y el 33% del Presupuesto 2010 destinado a Educación y que las medidas propuestas por la comisión significan entre el 29% y el 58% de los recursos destinados a subvenciones para establecimientos educacionales.
Además, el gobierno ha puesto otras cifras sobre la mesa. Según sus cálculos, desde 1990 a la fecha, los salarios reales de los profesores municipalizados aumentaron en más de 200%, mientras que el promedio de la fuerza laboral chilena habría crecido en un 70% (ver infografía). Y también ha subrayado que los incentivos de retiro han beneficiado a diez mil profesores en esta administración.
Jaime Gajardo reconoce que en las remuneraciones ha habido un incremento. “Pero en el período del ’80 al ’90 hubo una baja tan grande que desmejoró en dos tercios los salarios y nos dejó en un piso muy bajo. Han venido recuperaciones, pero aun así quedamos por debajo al crecimiento general de la rentas de los trabajadores del país. Ese aumento está lejos de la normalidad de lo que puede ser el crecimiento de las rentas e incluso está demostrado que todavía tenemos una baja del 43% de las rentas del resto del país. Y una de las causas de esa baja es la no cancelación de la deuda histórica”, argumenta.
Por ahora son dos los puntos que los profesores han puesto sobre la mesa: la reparación de la deuda histórica y el pago de la segunda cuota del bono SAE. Sobre esta última demanda, el gobierno está dispuesto a conversar. Así lo dejó claro el viernes el subsecretario de Educación: “Invitamos a los profesores a trabajar en el punto de acuerdo, que es el bono SAE”.
Y el viernes en la mañana el presidente de la Comisión de Educación del Senado, el PS Juan Pablo Letelier, planteó llegar a un gran acuerdo nacional para buscar salidas para terminar con el conflicto. El parlamentario propuso que una de esas vías puede ser el financiamiento de la reparación a través del alza en un cuarto de punto del IVA, que actualmente está en 19%. //LND

El origen del conflicto
Diario La Nacion
25 Octubre 2009

Los colegios no deberían existir

2008-07-07T13:11:00.000-07:00

Revisando el Ciberespacio me encontre con este articulo que me parecio interesante y digno de suscitar mas de una reflexion

Pueden ver al articulo completo a continuación o verlo directamente en la siguiente pagina : http://www.kindsein.com/es/21/1/485/

Entrevista a Roger C. Schank, presidente de Socratic Arts

«Los colegios no deberían existir»
por Myriam López Blanco
Roger C. Schank es un crítico severo del sistema educativo actual, y no trata de suavizar sus palabras para que suenen políticamente correctas. Schank es, además, uno de los principales investigadores del mundo en Inteligencia Artificial, Teoría del Aprendizaje y en la construcción de entornos virtuales de enseñanza. Durante 35 años, fue profesor de Universidades como Standford, Yale y Northwestern. Ahora está empeñado en acabar con el actual sistema educativo, y ofrece sistemas alternativos de aprendizaje desde su compañía Socratic Arts y su organización sin ánimo de lucro, Engines for Education. KINDSEIN le ha realizado una extensa entrevista.
Según Schank, el sistema educativo que tenemos hoy —y que ha seguido invariable desde hace siglos— se podría resumir así: un profesor entra en clase y habla. Los alumnos, como mucho, toman apuntes. Como no pueden recordar lo que se les dijo, les hacen exámenes. Pero poco después de pasar esos exámenes, olvidan todo. A Schank le gusta preguntar a sus alumnos: «¿Podrías aprobar ahora, sin estudiar, el exámen de álgebra que pasaste el año pasado?» La respuesta es no. ¿Por qué? Entre otras cosas, porque no se puede aprender lo que nos dicen. Los recuerdos siempre van asociados a sorpresas, emociones, retos. Se aprende haciendo. Y el "aprender haciendo" no es un concepto nuevo. Desde la antigüedad, muchos filósofos y científicos han reiterado que es la única forma de aprender.
KINDSEIN: ¿Por qué, si es tan obvio que "aprender haciendo" es la mejor forma de enseñanza, nadie hace nada para cambiar el sistema educativo y adaptarlo a ese concepto?

ROGER SCHANK: Es bastante difícil enseñar mediante el “aprender haciendo”. Si 30 niños aprenden de esta forma, todos tendrán distintas necesidades y problemas a los que debe enfrentarse el profesor al mismo tiempo. Y todos pueden ir en distintas direcciones, según los intereses de cada uno.

El problema es el aula. Cuando hay aulas y un maestro al frente, aprender haciendo es casi imposible. Cambiar esto significa prescindir de las aulas, así como de la idea de un profesor de pie delante de 30 niños, que sabe qué es verdad y te lo va a contar. Este cambio resulta inconcebible para los colegios.
Aprender haciendo implica tener un objetivo que conseguir. Los niños deben intentar hacer algo. ¿Qué intentan en el colegio? Sobre todo, aprobar exámenes y conseguir buenas notas. La cuestión es si esa es una habilidad que merezca la pena enseñar.

KINDSEIN: ¿Quién tiene la culpa del sistema educativo? ¿Los gobiernos?

ROGER SCHANK: Por supuesto, tienen la culpa los gobiernos. Los políticos nunca se han preocupado de educar realmente a los niños, ni nunca lo harán. Todos hablan de educación porque así consiguen votos, pero un electorado verdaderamente preparado haría preguntas difíciles a los políticos, y les complicaría la vida. Los votantes tontos son más fáciles de tratar. Más aún, los adultos tontos hacen los trabajos serviles, y los gobiernos siempre están preocupados por no tener suficientes trabajadores serviles, como los soldados, para cumplir sus órdenes. Los gobiernos represivos enseñan la verdad que quieren que conozcan los ciudadanos. Los gobiernos controlados por grandes empresas enseñan a los estudiantes a convertirse en empleados dóciles. No muchos gobiernos quieren realmente enseñar a los estudiantes a pensar por sí mismos.
KINDSEIN: ¿Y los profesores? ¿Tienen algo que ver?

ROGER SCHANK: Los profesores no tienen la culpa. Han aprendido a vivir en un sistema tonto, pero normalmente empiezan con grandes ideales y aprenden a adaptarse. Podrán aprender a enseñar de una nueva manera cuando exista una nueva manera.

KINDSEIN: ¿Quién decide qué tenemos que estudiar y cómo?

ROGER SCHANK: Es una pregunta muy interesante. La respuesta, sorprendentemente, es 'nadie'. Todo se decidió hace mucho tiempo y nadie puede cambiarlo. Y, lo que es peor, hay grupos de presión que quieren dejarlo igual, y son muy fuertes. Editores de libros de texto, preparadores de exámenes, profesores y muchos otros tienen un gran interés en que todo siga igual.

Sólo tienes que intentar eliminar el álgebra o la trigonometría del plan de estudios de cualquier escuela secundaria del mundo. El clamor sería estruendoso. Esto es cierto incluso teniendo en cuenta que casi nadie recuerda nada de esos temas una vez terminado el colegio. No lo recuerdan porque es inútil y el 99,9 % de los adultos nunca lo ha utilizado. Y no, no te enseña a pensar. Si queremos enseñar a la gente a pensar podríamos investigar buenas maneras de hacerlo.

KINDSEIN: Tenemos el mismo sistema educativo desde hace cientos de años...

ROGER SCHANK: Miles de años. Los críticos romanos se quejaban de que el colegio era irrelevante e inútil. Platón señalaba que la gente aprendía haciendo; argumentaba contra el sistema existente en Grecia. Montaigne se quejaba sobre el sistema francés, Locke sobre el inglés, Einstein sobre el alemán. Nadie escuchaba.

KINDSEIN: ¿Y por qué hay tan pocos revolucionarios de la educación?

ROGER SCHANK: No es un trabajo divertido. La mayor parte de la gente no sabe nada sobre educación y defiende con ardor el sistema actual. Y aunque es fácil conseguir que la gente corriente esté de acuerdo contigo, nunca es la que puede producir un cambio.

KINDSEIN: John Taylor Gatto, John Holt, Jerry Mintz son algunos de esos revolucionarios de la educación. ¿Tienen algo en común?

ROGER SCHANK: Normalmente, los demás son ex-profesores que ven lo terrible que es el sistema. Pero no son teóricos del aprendizaje, luego no se preguntan por qué las asignaturas son como son. Aceptan que los niños no aprenden matemáticas ni literatura, sin preguntarse por qué se enseñan esas asignaturas, para empezar. Además, como normalmente no tienen formación informática, no asimilan que la solución debe estar basada en los ordenadores para que el cambio sea amplio. Internet puede cambiarlo todo al proporcionar una experiencia de alta calidad a todo el mundo. Por supuesto, lo que se ha visto hasta ahora es el vino de siempre en una nueva botella.

KINDSEIN: Da la sensación de que no sólo hay pocos recolucionarios de la educación y la mayoría de ellos acaba perdiendo la batalla o la esperanza. ¿Es eso cierto?

ROGER SCHANK: No hay muchos. De todos modos, es una cuestión de dinero. Cuando tengamos el suficiente, podemos construir el plan de estudios alternativo que necesitamos. Engines for Education (mi organización sin ánimo de lucro) lanza nuestro primer año completo en ciencias de la salud este próximo mes de septiembre.
KINDSEIN: ¿Tienes algún programa para niños?
ROGER SCHANK: El que hay disponible ahora es para universidad. Pero puede que tenga uno listo en otoño para niños de tercer grado [8 y 9 años].
KINDSEIN: ¿Cuáles son los enemigos en la batalla para acabar con la mala educación?

ROGER SCHANK: Los políticos son el principal enemigo. Cada vez están más involucrados en los exámenes, y por tanto en estropear la educación.

Las universidades son el otro gran problema. Establecen criterios de admisión que no permiten a los graduados de escuelas secundarias alternativas acceder con facilidad. Esto asusta a los padres y hace que no prueben alternativas que podrían ser mejores para sus hijos.

KINDSEIN: Eres famoso también por ser políticamente incorrecto. ¿No es un papel duro y cansado?

ROGER SCHANK: No. Es fácil para mí, de hecho algo natural. Tengo muchos fans.

KINDSEIN: ¿Pero por qué lo haces?

ROGER SCHANK: Porque es importante hacerlo. Demasiados niños brillantes y motivados se vuelven adultos infelices porque les aterrorizaban las matemáticas, o los profesores, u otros niños, o tenían algo que les gustaba hacer y no era el colegio. Me preocupan esos niños. Y vivimos en democracias donde todos pueden votar. Cuando todo el mundo está sin preparar, votarán de una manera simplista. Puede que funcione para los políticos, pero no funciona para el mundo.
«Demasiados niños brillantes y motivados se vuelven adultos infelices»
KINDSEIN: ¿Cuáles son tus planes? ¿Qué crees que vas a conseguir?

ROGER SCHANK: Voy a construir un sistema educativo del que los niños realmente quieran formar parte cada día. La gente será más feliz. El mundo será más seguro porque todos seremos capaces de entendernos mejor. La economía del mundo funcionará mejor porque los empleados entenderán realmente cómo hacer bien sus trabajos.

KINDSEIN: ¿Por qué crees que no hay nadie más que se atreva a seguir tus pasos?

ROGER SCHANK: Hace falta entender de una manera profunda cómo el aprendizaje, la memoria y la comprensión funcionan en las personas. Y es necesario entender cómo utilizar de la mejor forma posible la tecnología informática actual. No todo el mundo lo sabe. Además, si no eres miembro del 'establishment' universitario, te derribarán los que están a cargo del sistema. Mis credenciales me proporcionan credibilidad.

KINDSEIN: ¿Has creado alguna escuela?

ROGER SCHANK: Muchas de ellas. La mejor es el West Coast Campus de la universidad Carnegie Mellon. Tienen un sistema de aprendizaje en línea en programas de máster que he diseñado, y que funcionan bastante bien. También la Universidad Trump tiene algunos cursos hechos por mí y que también funcionan bien.

KINDSEIN: ¿Estás a favor del aprendizaje natural? Me refiero a que si crees que los niños deberían aprender aquello por lo que se sientan interesados y no lo que les imponen.

ROGER SCHANK: Estoy a favor de que los niños aprendan sobre lo que les interesa bajo la guía de expertos y profesores que les indiquen direcciones razonables. El plan de estudios de talla única debe desaparecer.
Los planes de estudio que están en línea solucionan ese problema. Los niños pueden avanzar a su propio paso. Esto es muy difícil de hacer en una aula tradicional. Si hay miles de niños en todo el mundo trabajando en asuntos parecidos, podemos encontrarles compañeros cuando estén listos para hacerlo.
KINDSEIN: ¿Es tan importante que los alumnos estén agrupados siempre según la edad?

ROGER SCHANK: No. De hecho, es probablemente una mala idea.
«Dejemos a los niños ser como son y enseñémosles en ese contexto, haciéndoles mejores en sus inclinaciones naturales»
KINDSEIN: ¿Y qué hay de los diferentes tipos de "mentes"? Recientemente, ha habido un número creciente de diagnósticos de niños con síndrome de Asperger, con trastorno por déficit de atención, etc. Son niños que comparten la misma clase pero no las mismas inquietudes o necesidades que sus compañeros. ¿Cómo crees que debería abordarse este problema?

ROGER SCHANK: Tenemos que dejar de pensar que si a un niño se le dan mal las matemáticas eso significa que tiene un problema de aprendizaje, y empezar a preguntarnos qué es lo que hace bien y permitirle mejorar en eso. Tenemos que dejar de drogar a los niños con Ritalin porque no pueden sentarse quietos y concentrarse, y dejar de pedirles que hagan algo que es tan poco natural para ellos. Dejemos a los niños ser como son y enseñémosles en ese contexto, haciéndoles mejores en sus inclinaciones naturales.

KINDSEIN: ¿Por qué existe el acoso escolar? ¿Es algo inherente al ser humano?

ROGER SCHANK: La escuela ayuda a reforzar muchos malos comportamientos. No creo que los colegios deban existir. Los niños necesitan aprender en contextos más fáciles, que no sean tan traumáticos.

KINDSEIN: Recientemente, entrevistamos a Jay Belsky con motivo de los últimos resultados un ambicioso estudio que concluye que a más tiempo pase un niño en una guardería, independientemente de la calidad de esta, más problemas de comportamiento tendrá después en la escuela. ¿Qué opinas de eso? ¿Crees que los niños aprenden a ser agresivos en la guardería?

ROGER SCHANK: Los colegios son guarderías, y no muy buenas.

KINDSEIN: Si queremos llegar hasta el final de los estudios, tenemos que pasar, año tras año, por una serie de asignaturas obligatorias que van en bloque y son comunes a todos los alumnos. ¿A quién beneficia este sistema?

ROGER SCHANK: El plan de estudios de los EE.UU. fue diseñado en 1892 por el presidente de Harvard, con la intención expresa de hacer la vida más fácil a los profesores de Harvard, ya que garantizaba que los alumnos que entraban habían estudiado las mismas asignaturas (las que se enseñaban en Harvard en aquel momento). Nadie puede cambiar esta situación porque el sistema está demasiado comprometido con él, y porque las universidades todavía insisten en seguir. Esta situación es más o menos la misma en todos los países. El cambio lo impiden las universidades, que realmente no tienen ningún interés en la escuela secundaria. En resumen, no quieren enseñar materias de escuela secundaria en la universidad.
Hace mucho tiempo, antes de Internet y de la posibilidad de múltiples opciones para los estudiantes, las escuelas secundarias realmente no podían cambiar. ¿Cómo podías proporcionar opciones a los estudiantes sin añadir grandes costes y muchos más profesores? Ahora ya no hay ese problema. Podemos hacer un plan de estudios una vez y puede utilizarlo cualquier persona del mundo. Sin embargo, el colegio no puede cambiar porque los gobiernos no entienden en absoluto lo que hay que hacer.
«La escuela en casa arregla uno de los problemas importantes de los colegios: que los colegios y los profesores hacen que los niños se sientan mal consigo mismos»
KINDSEIN: ¿Qué tipo de apoyo necesita alguien que no esté de acuerdo con el sistema educativo y quiera hacer algo para cambiarlo? ¿Dejar la escuela, escribir una queja al director de la escuela,...?

ROGER SCHANK: El director del colegio no puede hacer nada. No pierdas el tiempo. Pide nuevos planes de estudio en línea que tengan el apoyo de la industria y del gobierno. Pide que el dinero se invierta en construir nuevos programas de estudio en áreas específicas. O piensa en inscribir a tus hijos en los programas que yo construyo. Por supuesto, no están en español. Organiza un grupo y tradúcelos.

KINDSEIN: La escuela en casa es un sistema bastante extendido en EE.UU. No tanto en España. ¿Qué opinas del homeschooling?

ROGER SCHANK: Me gusta la idea de la escuela en casa. Pero, al final, siguen enseñando a los niños el mismo plan de estudios y el Estado sigue diciendo en muchos casos qué asignaturas tienen que enseñar. Necesitan nuevos planes de estudios.
La escuela en casa arregla uno de los problemas importantes de los colegios: que los colegios y los profesores hacen que los niños se sientan mal consigo mismos. También apunta a otro asunto-- el tiempo. Los padres que enseñan en casa pueden ir mucho más rápido en el plan de estudios normal, y así pueden enseñar temas mucho más interesantes a su propia manera con el tiempo extra.

KINDSEIN: ¿Para qué sirve la escuela tradicional? ¿Qué se aprende en ella?

ROGER SCHANK: Todo el colegio es una pérdida de tiempo si piensas que su papel es realmente el aprendizaje. La educación más importante ocurre en casa o en el trabajo. La mayoría de lo que se aprende en el colegio se olvida. Lo que sí aprenden los niños en el colegio es cómo tratar con otros niños, con la autoridad, con las normas, etc. Muchas veces, un mal profesor es el que es mezquino o descuidado en su trato con la gente. Esos profesores deberían ser despedidos, porque su papel principal, en mi opinión, es apoyar a los niños.

KINDSEIN: ¿Hay alguna escuela en el mundo donde se pueda ir a "aprender haciendo"?

ROGER SCHANK: Sí. Aprender haciendo se utiliza como método de enseñanza en escuelas de comercio, en el trabajo, en el ejército y en cualquier área en la que esperemos que la gente consiga algo. En la escuela, eso no se intenta realmente. Se espera la memorización de los hechos aleatorios que las autoridades consideran importantes. Como no hay que hacer nada, ¿por qué enseñar así? El tema clave es el cambio en el plan de estudios, para que el examen principal sea de rendimiento, no de competencia.

KINDSEIN: En la actualidad, se habla de que hay muchos profesores desmotivados y muchos que no son vocacionales. En muchas carreras universitarias, las únicas salidas laborales son la enseñanza. ¿No hay mucho desnivel entre la cantidad de alumnos y el número de profesores con ganas de hacer una buena enseñanza?

ROGER SCHANK: Enseñar es un trabajo terrible. No consigue respeto y la escuela no permite a los profesores ser bueno en lo que hacen de ninguna forma real. Necesitamos convertir la enseñanza en supervisión. La supervisión sólo puede hacerse en un plan de estudios en el que los niños están intentando conseguir algo, y realmente quieren hacerlo. Los mentores pueden ayudarles a conseguirlo. La supervisión puede ser muy gratificante, pero el sistema tiene que cambiar radicalmente para que esto ocurra.

KINDSEIN: ¿Algún consejo final para los padres? Puedes darnos alguna buena noticia sobre el futuro de la educación. ¿Hay alguna solución? ¿Hay algo que podamos hacer?

ROGER SCHANK: Ha habido colegios buenos en muchas partes a lo largo de los siglos. El problema es el sistema, no los colegios en particular. Puede haber buenos profesores y buenas experiencias en el colegio, pero son la excepción y no la regla. La buena noticia es Internet. Podemos crear buenas experiencias educativas e inmediatamente permitir a cualquier niño del mundo participar en esas experiencias. Un plan de estudios bien construido una vez puede utilizarse en todos los colegios y hogares del mundo mientras haya mentores en línea para ayudar. ¿Podemos hacerlo? Seguro que sí.

Convence a tu gobierno de que construya un puente menos o un misil menos y tendremos el dinero necesario. El gobierno es el problema, y no porque sea malo sino porque no tiene ni idea y es rehén de intereses muy poderosos que quieren impedir el cambio. Los millonarios hablan de ayudar pero siempre se refieren a enseñar las antiguas asignaturas de alguna forma nueva que mejore las puntuaciones.
El objetivo no son las notas de los exámenes, sino la felicidad. La felicidad proviene de una vida emocionante, que incorpora habilidades laborales, capacidad de razonamiento, capacidades personales, y no incluye fórmulas matemáticas ni obras literarias que consideran sagradas las distintas culturas. Tenemos que enseñar lo que importa hoy en día. Dejemos de convertir a los niños en intelectuales y hagamos que sean ciudadanos de provecho.
KINDSEIN: Gracias, Dr. Schank, y mucha suerte.

A propósito de la Educación Publica

2008-06-26T05:46:00.000-07:00

Imagine Ud que los Colegios Particulares subvencionados tuvieran la obligación de recibir sin selección alguna a los alumnos de los dos quintiles mas pobres, que por lo general atienden los colegios municipalizados y luego transcurrido un tiempo prudente pudiéramos medir sus resultados mediante la prueba Simce. ¿Podríamos afirmar que la “brecha” educacional seria en la misma proporción que la actual? ¿Existirían diferencias significativas entre ambas modalidades?

Algunas investigaciones recientes afirman que a igualdad de condiciones de entrada, no existe la brecha ni diferencia significativa entre ambas modalidades
¿Qué ocurre entonces? ¿Como se explica esto?
Es la desigualdad de origen , causa relevante y principal – aunque no única la que explica la diferencia de resultados , es decir el centro del debate educativo tiene sus raíces en causas estructurales mas que en causas atribuidas a factores de dependencia administrativa
Los niños no se hacen desiguales en la Escuela…llegan desiguales a la Escuela.La Escuela tiene una gran responsabilidad en los resultados pedagógicos que los alumnos obtienen o logran – pero no tiene exclusiva responsabilidad en ello - también lo tiene el diseño de las políticas publicas y la gestión de sus autoridades
Es indudable que la aplicación de políticas públicas en educación ha favorecido la incorporación de los sectores mas pobres al sistema escolar formal.El problema es que tenemos cobertura pero no calidad porque la desigual distribución de la riqueza genera desigual distribución social del conocimiento y esto último contiene una situación socialmente explosiva en el corto plazo
Tampoco es menos cierto que sin la intervención del Estado para regular el mercado, los sectores más pobres de nuestro país estarían definitivamente excluidos
El fundamento ideológico de la derecha política de este país, plantea que son las familias las que deben “comprar” educación a través de la entrega de “voucher”, de esta forma podrán elegir los colegios que ofrezcan mejor calidad.Semejante planteamiento parte del supuesto que las familias poseen toda la información para decidir, como decide cuando compra un producto en el supermercado. ¿Es esto verdad?
Miedos temores y propuestas
El gobierno ha planteado incorporar en la Ley General de Educación una definición respecto de que se entiende por educación publica: “ Es deber del Estado garantizar la existencia de una educación publica gratuita y de calidad , fundado en un proyecto educativo nacional , laico y pluralista que promueva la equidad y la integración social”
Esta indicación relativa a la definición del concepto de educación pública ha generado un concierto de temores y propuestas
La derecha política de este país ha manifestado sus temores con diversos enfoques y planteamientos que en síntesis pueden resumirse en lo siguiente:
• Temor a que la prestación del servicio educativo deje de ser mixto
• Temor a que pueda desaparecer la educación particular subvencionada
• Temor a que el Estado pueda discriminar arbitrariamente hacia el sector educacional publico”
• Temor a que el Estado atente contra la “libertad” de las familias para que puedan elegir el Establecimiento de sus hijos
• Temor a que se cambie el subsidio a la demanda por un subsidio a la oferta ,
• Temor a que se elimine el financiamiento compartido en los Colegios Particulares Subvencionados
Un dato para la reflexión y propuesta: 600 millones de dólares ha capturado el sistema particular subvencionado por recaudación de financiamiento compartido
Por otra parte, ciertos sectores del oficialismo político y sectores más de izquierda además de la inclusión del concepto de educación pública, alegan que faltan por incluir en la discusión la municipalización y el fin del lucro
En fin, tal como van las cosas, se aproximan 30 días de intenso debate en el Senado donde estas materias y otras estarán en boca de todos…y espero que por el bien de todos, en particular los sectores mas desposeídos de nuestro país

Pedro Carreño Alarcon

Atentado Ecologico...tu ayuda es importante

2008-05-29T09:25:00.000-07:00

La transnacional española ENDESA asociada con la empresa chilena Colbún pretenden construir 5 megarepresas en Nuestra Patagonia Chilena. De llevarse a cabo este proyecto se inundarían miles de hectáreas de la zona, afectando de la manera más destructiva e invasiva un patrimonio natural, ambiental y culturalmente invaluable no sólo para los chilenos sino para todo el planeta.

AYÚDANOS A DETENER ESTE ATENTADO ECOLÓGICO enviando una carta pidiendo a los presidentes de ENDESA en Chile y España, que paralicen el proyecto Hidroaysén para evitar lo que podrían ser un tremendo impacto a la Patagonia, y a su vez pedir cambien el poryecto por una propuesta alternativa sobre la base de energías renovables no convencionales como la eólica, solar o geotérmica.

ENVÍA TU CARTA HACIENDO...CLICK AQUI
TEXTO OCULTO

¿QUIÉN BLOQUEA LOS CAMBIOS?

2008-05-27T07:40:00.000-07:00

Los poderes en la derecha que bloquean los cambios de fondo en educación
Las indicaciones al proyecto de ley que reemplazará a la LOCE, y la amenaza de la derecha de no aprobar la Ley General de Educación, si éstas son aceptadas, están incendiando la gestión de la ministra Jiménez. Pero mientras esta polémica se desarrolla a vista y paciencia de todo el mundo, bastante menos visible fue la participación de los grupos fácticos que movieron los hilos de la Alianza durante la negociación de la que surgió el famoso acuerdo para reformar un sistema donde la enseñanza pública es escuálida y débil.

Claudia Rivas A.

La revolución pingüina del 2006 parecía haber quedado en la historia cuando el gobierno decidió asumir el compromiso de eliminar la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza y reemplazarla por la Ley General de Educación. Pero resulta que dos años después, los secundarios y una parte de la Concertación, también se resisten a la LGE. El principal conflicto es el mismo que generó las movilizaciones secundarias durante el primer año de gestión de Michelle Bachelet: la eliminación del lucro. Este fue el efecto de que durante las negociaciones, la derecha no estuvo dispuesta a ceder en este ámbito.

Cuando la Presidenta creó el Consejo Asesor para la Calidad de la Educación, muchos sectores se hicieron a la idea de que de allí saldrían propuestas que permitirían un cambio radical a la educación. Pero no fue así. Y para que una iniciativa pudiera llegar al Congreso, la autoridad tuvo que sentarse a negociar con la Alianza. La derecha se oponía, y lo sigue haciendo, a la eliminación del lucro y a terminar con la selección de los alumnos. Porque ambos elementos contribuyen a mejorar la calidad de la educación, aseguran en el sector.

En la Concertación, en cambio, dudan abiertamente de la argumentación y sostienen que la derecha maneja la educación “con el mismo criterio mercantilista que cualquier otro negocio”. Eso explicaría tan férrea oposición a eliminar el lucro.

Lo que podría no estar tan alejado de la realidad dado que en el think tank más importante del sector, el Centro de Estudios Públicos, que participó activamente en la negociación para consensuar la LGE que se tramita en el Congreso –a través de sus investigadores Harald Beyer y Loreto Fontaine-, están representados los más poderosos e influyentes empresarios de nuestro país. Comenzando por el presidente del directorio, Eliodoro Matte Larraín.

Pero eso no es todo. Su hermana, la socióloga Patricia Matte es considerada la voz de la derecha cuando de materias de educación y pobreza se trata. Su experiencia en estos temas data de la década de los ’70, cuando se desempeñó en Odeplan donde contribuyó al diseño de las políticas sociales implementadas por el régimen militar.

Matte encabeza, además, una corporación de derecho privado dedicada a la educación: SIP.Red de Colegios. Este organismo tiene actualmente 10 colegios en comunas vulnerables de la Región Metropolitana como son Renca, Quinta Normal, Pedro Aguirre Cerda, Lo Espejo, San Ramón, Independencia, Recoleta, La Granja, La Pintana y Santiago. De allí que en la Alianza sea escuchada y seguida en materias educacionales.

El poder detrás de la LGE.

Y si bien la plataforma de lucha de los pingüinos del 2006 era la eliminación del lucro, después de dos años el proyecto de ley que se tramita en el Congreso sólo “hace un leve intento por mejorar, respecto de la LOCE”.

Para llegar a lo que hoy se está debatiendo y contra lo que reclama el actual movimiento secundario, el gobierno debió ceder en aspectos emblemáticos, reconocen en la Concertación. La eliminación del lucro y la selección, por ejemplo. La advertencia a la hora de sentarse a negociar era clara, señala una fuente de la derecha: “La eliminación del lucro no está en nuestra agenda de trabajo”. Por eso, precisa un parlamentario de la Alianza, es que sí se acordó obligar a los sostenedores a “reinvertir las ganancias a través de un giro único”.

Los equipos negociadores de la derecha que están detrás del polémico acuerdo del que se desprendió la resistida LGE son, además del CEP, el Instituto Libertad y Desarrollo y la Fundación Jaime Guzmán, ambos vinculados a la UDI; y el Instituto Libertad ligado a Renovación Nacional.

Estos son, por tanto, los autores intelectuales de la LGE, que en lo esencial no se aleja de la LOCE, producto de la política neoliberal implementada durante el régimen militar que también llegó a la educación. Y que en lo concreto le entregó a los privados las herramientas para competir en la educación como en cualquier otro aspecto de la economía, limitando a su mínima expresión la participación del Estado en esta área.

En este contexto, eliminar el lucro significa un retroceso para la Alianza. No por nada desde la promulgación de la LOCE –sólo un día antes de que Augusto Pinochet dejará el poder- proliferaron también las universidades privadas. Un importante número de ellas producto de la asociación de grupos empresariales con políticos de derecha. Un ejemplo de ello lo constituyen las universidades Andrés Bello, Finis Terrae, del Desarrollo y de Los Andes, sólo por nombrar algunas.

Es por eso que en el debate generado por la necesidad del gobierno de dar respuesta a las exigencias de sectores más progresistas de la Concertación en este ámbito, los intereses económicos de la Alianza chocan con los políticos. Y si bien la derecha aceptó negociar, se puso como límite no tocar los fundamentos ideológicos de la LOCE que da paso a la libertad de enseñanza, lo que la transforma en un lucrativo negocio, con escasa fiscalización de la calidad.

Así, el poder de los think tank de la derecha en la negociación que derivó en la LGE queda en evidencia cuando parlamentarios aliancistas admiten que “los puntos en los que no había acuerdo se resolvían entre Pedro Montt (¿LO UBICAN?) y Cristián Larroulet (director ejecutivo de Libertad y Desarrollo)”. En cuyo consejo también está representado el mundo empresarial a través de figuras como la propia Patricia Matte o José Antonio Guzmán, ambos ligados a la educación.

El triunfo de la derecha

En medio de la polémica generada ahora debido a que un grupo de parlamentarios se niega a avalar en el Congreso el acuerdo alcanzado el año pasado, surgen voces que reconocen que el proyecto “deja fuera aspectos emblemáticos”, pero que, sin embargo, la Concertación debe “honrar la palabra empeñada”.

Partiendo de esa base, el analista DC Jorge Navarrete Poblete, admite que en la generación de la LGE la derecha salió ganando “absolutamente” y “no por la fuerza de sus argumentos”, sino porque tiene los votos que finalmente permitirán la aprobación del proyecto que está en tramitación o para impedir que una iniciativa de carácter más progresista pueda ser aprobada.

A juicio de Navarrete en este tema, como en otros, la derecha “juega al chantaje” y, en ese contexto, los cambios producidos a la LOCE “no tocan lo fundamental de sus convicciones”. Por lo que para el experto lo que se ha hecho “es un avance insuficiente”.

Y aunque estima que “es malo criminalizar el lucro en sí mismo”, también tiene la convicción de que “la participación de privados en funciones públicas debe tener un nivel de fiscalización importante”. Porque en su opinión “puede haber una ganancia razonable” esta debe ir aparejada a la entrega de un buen servicio, particularmente cuando “se está asociado con el Estado”.

(EL MOSTRADOR.CL- 26 de Mayo de 2008). Rec. EVM.08

TRASFONDO DEL CONFLICTO POR LA LGE.

Fábula de Jean de La Fontaine

2008-05-02T20:33:00.000-07:00

«Guardaos (dijo el labrador) de vender el patrimonio,
Dejado por nuestros padres,
Veréis que esconde un tesoro.»
La educación es todo lo que la Humanidad ha aprendido sobre sí
misma. Imitando al poeta, que elogiaba la virtud del trabajo, podríamos
decir:

«Pero el padre fue sabio
Al mostrarles, antes de morir,
Que la educación encierra un tesoro.»

¡¡ Hasta siempre!!

2008-04-29T11:22:00.000-07:00

No es habitual que ocupe estas páginas para escribir asuntos personales
Por estos días he conocido la noticia de la muerte de un amigo…Carlos Alfredo Bertholrt Borquez

Lo conocí cuando llegue a San Felipe.
En ocasiones pasaba por la oficina .en otras nos encontrábamos en la calle o en alguna actividad política
Siempre había un trato de amigos y no faltaba el humor
Carlos…este pequeño homenaje y recuerdo es para ti
¡¡ Hasta siempre!!

APRENDA A PREGUNTAR CORRECTAMENTE

2008-02-14T11:10:00.000-08:00

Un cura aficionado a la ornitología tenía doce pájaros.
Todos los días los soltaba para que volaran y éstos siempre regresaban a sus jaulas. Pero un día sólo regresaron once, así que el sacerdote, decidido, en la misa de 12 del domingo preguntó:
-¿Quién tiene un pájaro?
Todos los hombres se levantaron.

-No, no me expliqué bien .. ¿Quién ha visto un pájaro?
Todas las mujeres se levantaron.
-¡No, no! ... Lo que quiero decir es: ¿Quién ha visto mi pájaro?
Todas las monjas se levantaron.
MORALEJA
"APRENDA A PREGUNTAR CORRECTAMENTE”

Miguelito y el ajedrez

2008-02-14T10:11:00.000-08:00

El juego del ajedrez es también una filosofía de vida
Algunos filósofos, han dado al ajedrez un amplio sentido metafórico, utilizándolo como una analogía para dar a conocer su concepción del mundo. Así, en el siglo XIX, Thomas Huxley escribió: “El tablero es el mundo; las piezas son los fenómenos del Universo; las reglas del juego constituyen lo que conocemos como leyes de la naturaleza.”

En alguna parte recuerdo haber leído, que las piezas del ajedrez no tienen valor ensi, sino que lo adquieren por su posición relativa en el juego.
El peón, que pareciera ser la pieza mas insignificante o al menos de la de menor valor aparente…puede no serlo…todo depende de su posición relativa en el tablero
Una pequeña historia cuenta lo siguiente:En una gran Empresa el computador de mayor valor no funcionaba.El Gerente general llamo al experto en computación para solucionar el problema.Despues de un par de días, el experto desistió de su tarea, argumentando que el computador no tenia arreglo.El Gerente general, solicito ayuda a un equipo selecto de Ingenieros, los cuales tampoco pudieron arreglar el computadores Gerente general , un tanto desesperado decidió comprar un nuevo computadores esa tarea estaba cuando Miguelito, el auxiliar de aseo de la empresa, se ofreció para arreglar el computadores Gerente general dudo un poco y decidió encomendarle la tarea a Miguelito.no sin antes pensar para si, que estará era imposible
Miguelito se acerco al computador, dio unas cuantas vueltas a su alrededor, tomo un martillo que se encontraba en una mesa y le dio tres golpees para sorpresa de todos…¡¡ el computador funciono!!
El Gerente general agradecido, le dijo a Miguelito que enviara el presupuesto por su trabajo
Al día siguiente Miguelito envió el presupuesto
$1.050.000 pesos
El Gerente general reacciono indignado…¡¡ $1.050.000 pesos…solo por dar tres golpes!!
¡¡ Necesito un nuevo presupuesto!! ordeno el Gerente general
Miguelito envió un nuevo presupuesto, esta vez mas detallado
• Mano de obra : $50.000 pesos
• Por saber donde golpear :$1.000.000
La Reina, en el ajedrez, tiene el poder de moverse a todo lo largo de las diagonales, filas y columnas.
La reina que es la pieza de mayor valor aparente, dado su mayor movilidad…puede no serlo…todo depende de su posición relativa en el tablero
El tablero del ajedrez tiene 64 cuadros.Una buena estrategia consiste en posicionarse en los cuatro cuadros centrales, dado que en esta posición, cualquier pieza del ajedrez adquiere su máxima potencia
Esto es aplicable también al juego de la política
Cuando perdemos el rumbo es porque estamos jugando fuera de los cuatro cuadros centrales y estamos asignando tareas a las piezas equivocadas.Nos equivocamos también, cuando pensamos que el ajedrez solo se juega con las piezas blancas.Mis movimientos, dependen también del movimiento que hagan los otros jugadores
Algunas lecciones
• Nuestros cargos laborales no tienen valor en si.
• Yo no soy autoridad por el hecho de ser jefe, gerente o presidente de alguna institución.Lo soy, cuando en virtud de esa posición, otros me reconocen como tal: No es el cargo el que genera autoridad
• La vida esta llena de jerarquías al igual que en el ajedrez, y al igual que en este, todos somos indispensables y partes de un todo para poder funcionar bien.
• A veces la pieza mas "inofensiva" puedes ser la mas peligrosa... en el ajedrez
• El ajedrez es un juego de estrategias, de alguna manera puede ser una metáfora de la vida. Tiene ciertas reglas fijas: te ofrece tres situaciones: una, puedes tomar decisiones; dos, asumirlas con responsabilidad; y tres, aceptar las consecuencias de tus decisiones, porque una vez que mueves tus fichas, ya no se puede volver atrás. Solo tienes que gozarlas o padecerlas.
@ Pedro Carreño Alarcon
Febrero 2008

FÁBULA DEL RATÓN Y LA JIRAFA

2008-02-13T07:26:00.000-08:00

Las jirafas tienen el cerebro a tres metros del corazón. Separan los sentimientos de los pensamientos por razones de altura. Los ratones, sin embargo, son pequeñitos y escurridizos. Tienen el corazón y la cabeza tan cerca, tan cerca, que es difícil distinguirlos. Los ratones nunca saben si piensan lo que sienten o sienten lo que piensan, pero no se interesan por las ecuaciones.

Aparecen y desaparecen por arte de magia y de sangre que nunca se sabe dónde está. Arriba o abajo. En el latido o en el calambrillo exacto de alguna neurona loca. Allí encierran paisajes azules como los bosques que hay al norte de esta isla y que todos olvidamos en nuestras vidas de jirafas cuellilargas y pensantes. El corazón de las jirafas pesa doce kilos y medio BOM BOM BOM. Pero los ratones tienen corazones ligeros tictac tictac para que no les pese ir de un sitio para otro apresuradamente, ni bombear las emociones tan rápido que se escapen siempre de las razones y la sensatez. El cerebro de las jirafas se siente tan solo que ha olvidado ordenar sonrisas. Pero el ratón sonríe porque se sabe siempre tan acompañado por un latido levadizo que le lleva de la mano al recuerdo de los bosques de los que procede. Y por eso no tiene que agachar la cabeza para acercársela al corazón.
Juan Bonilla

EL VIOLIN DE PAGANINI

2008-02-12T13:07:00.000-08:00

Cuentan que en una ocasión actuaba ante un auditorio repleto de admiradores. Su intervención fue soberbia y las notas emergían del violín con una belleza incomparable. De pronto, una de las cuerdas del violín de Paganini se rompió. El director se detuvo; la orquesta paró; el público esperó. Pero Paganini continuó extrayendo milagrosos sonidos del violín Guarnerius. El director y la orquesta, admirados volvieron a tocar. Todos pensaron que era un artista sobrenatural.

Al poco, otro sonido extraño interrumpió el ensueño de la platea. Otra cuerda rota en el violín de Paganini. El director paró de nuevo. La orquesta también. Paganini siguió, como si nada hubiera ocurrido, arrancando sonidos imposibles. El director y la orquesta absolutamente impresionados retomaron la partitura. Aún faltaba lo mejor. Una tercera cuerda del violín de Paganini se desgarró. El teatro entero dejó de respirar. Pero Paganini prosiguió. Como un acróbata musical, arrebatando mágicamente todas las notas de la única cuerda remanente de aquel desbaratado violín.

Lo cierto históricamente era que el virtuosismo de Paganini embelesaba a todos. Podía interpretar obras de gran dificultad únicamente con sólo una de las cuatro cuerdas de violín (la de sol, retirando previamente las otras tres, de modo que no interfirieran durante la actuación), y continuar tocando a dos o tres voces, de suerte que parecían ser varios los violines que sonaban. Tanto asombraba al público de la época su técnica, que se llegó a rumorear que existía algún pacto diabólico en su famoso instrumento de cuerda, hoy recogido en el Museo de Génova.

Además de sus gestas y de su música, el genial violinista nos legó una lección de profesionalidad, que persevera hasta el final, como en la fábula del concierto con una sola cuerda. La vida nos va retirando recursos gradualmente a todos: algunos abandonan pronto, pero otros despiertan el Paganini que todos llevamos dentro y siguen adelante sin rendirse nunca. Victoria es el arte de continuar, cuando otros resuelven desistir.
LA GLORIA DE PAGANINI PROVIENE DE SER EL PARADIGMA DE QUIEN PERSISTE ANTE LO QUE PARECE IMPOSIBLE.
Mikel Agirregabiria Agirre

Fuente: http://laithdarant.blogspot.com/2006/09/el-violn-de-paganini.html

Educacion y Reforma... la opinion de un experto

2008-02-12T08:44:00.000-08:00

Experto en reformas educacionales: "Los directores de colegios deben ser mucho más que administradores"
Michael Fullan, connotado académico canadiense y asesor del gobierno de Ontario, analiza los caminos para lograr una reforma exitosa y centra sus propuestas en un cambio cultural que incluya, por ejemplo, que los profesores sean formados también en el propósito moral de que ellos deben marcar la diferencia en la vida de los niños.

Michael Fullan es reconocido a nivel mundial como una autoridad en reformas educacionales. De hecho, este académico canadiense ha jugado un papel clave en los cambios que se han introducido en el sistema de enseñanza de Ontario. De visita en Chile para participar en el seminario de Fundación Chile, analiza algunas de sus propuestas.
Es una de las personas que más ha hablado de cambio educativo, ¿cómo define este cambio?
La definición de cambio tiene que incluir dos conceptos: las metas de la reforma y cómo llegar a esas metas. Por ejemplo, en la reforma de Ontario -para un sistema de 4.800 escuelas y dos millones de estudiantes, las metas centrales son tres: aumento de la capacidad lectora, de la capacidad matemática y de la tasa de graduación escolar. También decimos que subir las exigencias y reducir las diferencias es un imperativo moral. La clave está en desarrollar estrategias de "creación de capacidad". Es decir, aumentar los conocimientos y las habilidades de profesores y directores. Los gobiernos suelen centrar sus reformas en la estructura o el currículum, porque son más fáciles de hacer a través de leyes y anuncios políticos. Esto puede ayudar, pero no aborda el aspecto principal, que es dar capacidad a los profesores y directores. Esta es la parte más difícil.
Usted ha dicho que enseñar es una profesión "intelectual y científica".
La formación de profesores de calidad implica entregarles una combinación de un fuerte propósito moral -esto significa que ellos tengan la voluntad de marcar la diferencia en la vida de los niños- y las competencias intelectuales. El reciente informe de McKinsey sobre los sistemas escolares de mejor desempeño en el mundo encontró que los países de rendimiento superior desarrollaron una política que generó cualidades académicas en los nuevos profesores, junto con amor por la enseñanza y propósito moral.

¿Cómo puede la nueva generación de profesores aprender nuevas prácticas?
Se necesita establecer culturas en las escuelas, en las cuales los profesores aprendan unos de otros, lo que llamamos comunidades de aprendizaje profesional. El docente que trabajan aislado detrás de la puerta de la sala de clases no es un profesor efectivo. También se necesita desarrollar los roles de los directores de escuela, de manera que ellos lideren el cambio.
En su propuesta, el liderazgo del director es clave. ¿Qué se necesita para que este liderazgo sea efectivo?
El liderazgo escolar es ir más allá de ser un administrador. Es ayudar a los profesores a desarrollarse, a focalizar su actividad en la enseñanza y a relacionar sus acciones con los resultados que están logrando. Pero para esto, se requiere que la infraestructura (esto es, la combinación del nivel municipal, el académico o de otras agencias involucradas) defina el nuevo rol del director, y proporcione la capacitación, haga seguimientos y otorgue el apoyo técnico para que ellos reaprendan su trabajo.
¿Es necesario contar con una agencia de aseguramiento de la calidad?
La clave de una reforma es entender que se trata de un cambio cultural y la definición más simple de cultura es "la forma en que hacemos las cosas". Significa nuevos hábitos de enseñanza y aprendizaje, acostumbrarse a usar información de las evaluaciones como estrategia de mejoramiento. No hay que centrarse sólo en una "reforma estructural", sino abordar el cambio cultural. Sobre una agencia nacional, sí se necesita, para coordinar una reforma que integre la orientación y los recursos que provienen del gobierno con la capacidad constructiva que surge "desde abajo".
¿Qué rol cumplen las tecnologías de la información?
Soy cauteloso a este respecto, porque es muy fácil caer en la trampa de invertir en TIC, que sólo son cambios estructurales. Necesitamos centrarnos en la creación de redes que creen capacidad y en las que las TIC jueguen un rol útil, pero no dominante. Durante los últimos cinco años hemos aprendido mucho respecto de cómo se hace esto. Si se aplica este conocimiento se pueden esperar buenos resultados dentro de los primeros dos o tres años, para luego continuar construyendo sobre esa base.
¿Qué apreciación tiene de la brecha entre alumnos de alto y bajo rendimiento en países como Chile?
En la reciente evaluación PISA, Chile tuvo el mejor desempeño en ciencia, matemática y capacidad lectora de toda América Latina, pero al mismo tiempo, tuvo una de las mayores diferencias entre los colegios de mejor desempeño y los de peor desempeño. Esto significa que Chile debiera darle una prioridad muy fuerte a la reducción de esta distancia. Esto se hace definiendo esta brecha como un problema e invirtiendo en la capacidad de los profesores y directores de mal desempeño, incluyendo la entrega de incentivos.

Esos locos bajitos - Serrat

2008-02-12T08:40:00.000-08:00

A menudo los hijos se nos parecen,
y así nos dan la primera satisfacción;
ésos que se menean con nuestros gestos,
echando mano a cuanto hay a su alrededor.

Esos locos bajitos que se incorporan
con los ojos abiertos de par en par,
sin respeto al horario ni a las costumbres
y a los que, por su bien, (dicen) que hay que domesticar.
Niño,
deja ya de joder con la pelota.
Niño,que eso no se dice,
que eso no se hace,
que eso no se toca.
Cargan con nuestros dioses y nuestro idioma,
con nuestros rencores y nuestro porvenir.
Por eso nos parece que son de goma
y que les bastan nuestros cuentos
para dormir.
Nos empeñamos en dirigir sus vidas
sin saber el oficio y sin vocación.
Les vamos trasmitiendo nuestras frustraciones
con la leche templada
y en cada canción.
Nada ni nadie puede impedir que sufran,
que las agujas avancen en el reloj,
que decidan por ellos, que se equivoquen,
que crezcan y que un día
nos digan adiós.

Navidad Informatica...para reir un poco de a poco

2007-12-20T07:27:00.000-08:00

TEXTO SUMARIO

TEXTO OCULTO

Un burro conectado a internet sigue siendo un burro..

2007-12-19T10:40:00.000-08:00

Elogio de la lectura
Me seria muy fácil hacer un apasionado elogio de la lectura. Contar y cantar sus maravillas. Caí bajo su hechizo cuando era adolescente, y aún continúo gozosamente sometido a su influjo. Pero no voy a hacer una alocución para los convencidos. No voy a animar a la lectura a los que ya son lectores. No me dirijo a alumnos, ni a padres, ni a docentes, sino a los ciudadanos andaluces.

Hoy me gustaría convocarles a una gran movilización en favor de la lectura. Y hacerlo seriamente, dramáticamente incluso, porque leer no es un lujo ni una satisfacción privada. Es, ante todo, una necesidad social, de la que va a depender la calidad de nuestra vida y de nuestra convivencia. Ya sé que vivimos en tiempos de nuevas tecnologías, que ponen el mundo entero al alcance de un click. Pero esas maravillosas posibilidades resultarán inútiles si no sabemos aprovecharlas. Un burro conectado a internet sigue siendo un burro y, por ello, lo que necesitamos es que delante de las pantallas de los ordenadores haya gente ilustrada, culta, lectora, capaz de internarse animosamente por los espléndidos caminos del lenguaje, da lo mismo que sea a través de las líneas electrónicas o de las líneas de un libro.
La lectura nos permite acceder a la cultura, que no es otra cosa que la experiencia de la humanidad, sin la cual caeríamos en un primitivismo zafio. Pero, además, es la gran herramienta para mejorar nuestra relación con el lenguaje. Y este es un asunto de gran envergadura, porque nuestra inteligencia es lingüística. Pensamos con palabras, nos entendemos con palabras, hacemos proyectos con palabras. No sólo hablamos con los demás, sino que continuamente hablamos con nosotros mismos, nos explicamos nuestra vida, comentamos lo que nos pasa, gestionamos nuestra memoria haciéndonos preguntas. Mantenemos un permanente diálogo con nosotros mismos, hostil o amistoso, y sería bueno que no fuera destructivo ni deprimente, sino que nos diera fuerza y claridad. Todavía hay más : también nuestra convivencia es lingüística. Vivimos entre palabras, nos entendemos o rnalentendemos
gracias a ellas. Necesitamos saber expresar nuestros sentimientos, defender nuestros puntos de vista, comprender a los demás. Cuando el lenguaje falla, la violencia aparece. Y no hay mejor medio que la lectura para adquirir esos mecanismos lingüísticos que son imprescindibles para una vida verdaderamente humana.
Por último, k calidad de la democracia también depende de la lectura. Lo primero que hacen los dictadores es censurarla, prohibirla o, al menos, disuadir de ella, porque saben muy bien que la lectura es el gran enemigo de la tiranía. Cuando no se sabe comprender un argumento, o se siente la pereza de buscar información, o se vive pegado al televisor, se acaba sometido a la sugestión del grito, la consigna, el clip publicitario, el convencimiento fácil, el insulto. Y todo esto es k antesala de k sumisión.
Por eso, mi llamada a los ciudadanos andaluces, mi invitación para que cokboren en esta movilización, no quiere limitarse a recordar que leer es un pkcer, que estimulará k fantasía, que les permitirá hacer navegable su alma, sino que aspira a hacerles reflexionar sobre k trascendencia social de k lectura. Necesitamos una democrack de lectores, necesitamos mayorías ilustradas, necesitamos recuperar k sabiduría de vivir, el sentido de k historia, k comprensión de nosotros mismos y de nuestros sentimientos, cosas que sólo los libros nos proporcionan. Las imágenes son emocionantes, conmovedoras, pero mudas. Sólo las pakbras, el discurso, permite captar su sentido, serenar k pasión mediante k idea, encontrar un acuerdo que no sea una rendición, iluminar el mundo y su memoria.
La lectura es k vanguardk de k libertad. Por eso le dedico este elogio apasionado
JOSÉ ANTONIO MARINA

dieciséis de diciembre de 2007

El cono del aprendizaje

2007-11-18T10:22:00.000-08:00

Ver : http://www.sabiduria.com/liderazgo/crisis-educativa/

No es novedosa la noticia de que los sistemas educativos de la escuelas occidentales se encuentran inmersos en una profunda crisis de la cual dificilmente pueda salirse aplicando los mismos procedimientos y técnicas que llevaron a ella. Como dice el dicho: “Si no encuentra la salida, salga por donde entró”.

Esto significa que si perseveramos en el camino que generó esta crisis educativa, la misma se agravará aún mas. En muchos paises de habla hispana, como Argentina, España y Chile, se han incorporado en años recientes algunas reformas mas o menos radicales al sistema educativo las cuales no han dado los resultados esperados. El motivo de esto es que lo implementado ha sido siempre mas de lo mismo. Nadie puede creer con certeza que la educación de nuestros niños pueda mejorar si se hace que la escuela primaria tenga cinco o siete años de extensión, o que la secundaria tenga tres, cuatro o cinco años, como si la verdadera educación estuviera relacionada mas con la “cantidad” que con la “calidad”, es decir, con una redistribución de años escolares por aquí y por allá.

Uno de los motivos por los cuales la educación fracasa implica a la metodología educativa que se utiliza. En 1969 (hace casi 30 años), Edgar Dale, desarrolló un modelo que explica cuales son los mótodos mas y menos efectivos para el aprendizaje. El mencionado modelo, llamado “El cono del aprendizaje”, está basado en un estudio de campo muy profundo y extenso sobre el tema, tal vez, uno de los más exhaustivos que se hayan realizado.

Si observamos cuidadosamente el esquema podremos obtener información muy relevante. Los métodos menos efectivos para el aprendizaje (la lectura, las clases verbales de un profesor y los dibujos en la pizarra) son los que se encuentran mas ampliamente difundidos y utilizados y son los que ocupan los máximos porcentajes del tiempo educativo en nuestras escuelas. En cambio, los procedimientos que han demostrado ser mas efectivos (los debates, las simulaciones, el hacer las cosas realmente, el ver películas, etc) solamente ocupan un espacio marginal y muy reducido en los tiempos escolares.

Por supuesto que este planteo no pretende agotar las causas de la crisis educativa actual, ya que entendemos que este es un problema que involucra a múltiples factores. Sin embargo, a través del presente aporte, intentamos brindar un elemento de reflexión que pueda ayudarnos a salir de estancamiento en que nos encontramos.

Profesor Hugo Landolffi

DOCUMENTO . Acuerdo por la calidad de la educacion

2007-11-15T04:24:00.000-08:00

ACUERDO POR LA CALIDAD DE LA EDUCACION

El presente documento consagra el acuerdo alcanzado por el Gobierno de Chile, la Alianza y la Concertación para dar al país una nueva Ley General de Educación (LGE), que reemplace a la antigua LOCE, y que vele en forma eficaz por elevar la calidad de nuestra educación.

Proponemos colocar en primer lugar a los niños y jóvenes de Chile. El futuro del país está en la educación, por ello hemos aceptado dejar atrás algunas de nuestras posturas en pos de alcanzar un acuerdo. Los acuerdos muchas veces no resultan fáciles y siempre traen consigo renuncias y ésta no fue la excepción. Todos los aquí firmantes tuvimos que deponer alguna de nuestras pretensiones contenidas en los proyectos originales, pero lo hicimos porque por sobre todas las cosas está el bien de Chile y el futuro de nuestros hijos.

Esta convergencia de voluntades, más allá de las divergencias, recoge el impulso al cambio proveniente de la sociedad y, en especial, de los jóvenes.

La educación, tanto la recibida en la familia, como en la escuela, es la herramienta principal para alcanzar el desarrollo y la equidad. Esto justifica el consenso logrado. Gracias a este acuerdo nuestro sistema escolar podrá contar en el futuro con nuevas instituciones y marcos normativos que nos permitirán avanzar hacia una educación de calidad para todos:

1. Una institucionalidad pública más sólida que permita dotar a nuestra educación de un sistema de aseguramiento de la calidad. La educación y sus políticas públicas no deben estar sometidas a los vaivenes políticos de corto plazo y tampoco responder a la visión de un solo sector político. Los países exitosos son aquellos que poseen una institucionalidad que persiste a lo largo del tiempo en la búsqueda de mejorar la cobertura y la calidad educativa. Este acuerdo refleja lo anterior, y por eso hemos concordado que junto al Ministerio de Educación, exista una Superintendencia de Educación, una Agencia de la Calidad y un nuevo Consejo Nacional de Educación que reemplace al actual Consejo Superior de Educación. Este conjunto de instituciones públicas tendrá como tarea central velar por la calidad educativa de nuestro sistema escolar, y por que las oportunidades para nuestros niños y jóvenes se distribuyan con equidad. Lo anterior será posible a través de la definición de estándares de aprendizaje comunes a todos nuestros establecimientos educativos, y a mecanismos de aseguramiento del cumplimiento de dichos estándares.

En este contexto hemos concordado en consignar en nuestra Constitución Política el rol del Estado de velar no sólo por el acceso a la educación, sino también por la calidad educativa.

2. Definición clara de los roles de cada uno de los actores de la comunidad educativa. El acuerdo define con precisión los deberes y derechos de los miembros de la comunidad educativa, incluyendo en éstos a los alumnos, los padres y apoderados, los profesionales de la educación, los asistentes de educación, los sostenedores y los equipos directivos. Asimismo, se determinan los objetivos de aprendizaje de los distintos niveles educativos, incorporándose el nivel parvulario. De esta manera, se precisan las responsabilidades y los objetivos de aprendizaje que los niños y niñas deben alcanzar, permitiendo con ello una adecuada rendición de cuentas para asegurar el objetivo principal: mejorar la calidad de la educación chilena.

3. Una nueva estructura curricular para elevar la calidad de la educación. Se ha acordado modificar gradualmente la estructura curricular del sistema educativo nacional. De esta forma la educación primaria tendrá una duración de 6 años y la secundaria otros 6, con cuatro años de formación general y dos de formación diferenciada. La nueva estructura nos acerca a lo que ocurre hoy en los países con mejores resultados educacionales.

Contaremos con Bases Curriculares referidas ahora a los aprendizajes e incorporaremos, por primera vez, objetivos referidos a la lengua materna indígena.

Tendremos así nuevas condiciones para mejorar significativamente el qué y el cómo se enseña en las escuelas y liceos del país.

4. Garantizar la eficiencia y la transparencia de todo el sistema educacional. Hemos concordado la aplicación de un exigente sistema de selección de los administradores educativos, de fiscalización del cumplimiento de la normativa y de transparencia en el uso de los recursos públicos involucrados en el proceso educativo. Así, los sostenedores deberán ser personas jurídicas y poseer giro único dedicado a la educación. La calidad de sostenedor será intransferible a quienes no cumplan con los requisitos requeridos por la ley, debiendo éstos acreditar solvencia económica.

Elevando las exigencias para ser administrador educacional estaremos efectivamente resguardando que la educación que reciben los niños y jóvenes chilenos sea del mejor nivel.

5. Asegurar y desarrollar la autonomía. La autonomía es un requisito fundamental para asegurar la calidad de la educación, ya que permite a los establecimientos educacionales innovar y recoger las experiencias exitosas nacionales e internacionales y hacerse responsables de sus resultados.

Para hacer operativa esta autonomía se establece la existencia, entre otros, de un Banco de Programas complementario al programa oficial del Ministerio de Educación. Los planes y programas contenidos en este banco deberán cumplir con los objetivos nacionales de aprendizaje y deberán estar a disposición de todos los establecimientos que los quieran utilizar. Además se contempla un tiempo de libre disposición en las bases curriculares y en los planes de estudios elaborados por el Ministerio de Educación, de tal forma que cada establecimiento tenga la posibilidad de profundizar materias y/o agregar conocimientos específicos que sean propios de su proyecto educativo.

6. Normas de no discriminación arbitraria y selección. Se ha acordado establecer normas para asegurar que los procesos de admisión de cada establecimiento escolar sean transparentes, objetivos y no discriminen arbitrariamente. Asimismo, se establece que cada establecimiento debe tener e informar su proyecto educativo. Además, el acuerdo establece que los establecimientos subvencionados entre pre kinder y sexto año básico no podrán considerar los méritos académicos de los alumnos como un criterio para admisión de los mismos.

En materia de repitencia escolar el acuerdo establece que se deberá mantener al alumno en un mismo establecimiento, aún cuando éste hubiese repetido una vez en el ciclo básico y/o una vez en la media.

7. Financiamiento. Valoramos los avances que se han realizado en materia de incremento de la subvención escolar. Particularmente los nuevos recursos que contempla el proyecto de ley de subvención preferencial, el incremento parejo a la subvención escolar de un 15%, y los reajustes especiales para las escuelas rurales y la educación de adultos.

Educar con calidad significa contar con los recursos adecuados para que se puedan cumplir los estándares de aprendizaje que se definirán para el conjunto de nuestras escuelas y liceos. Este financiamiento debe ser mayor para aquellos alumnos más vulnerables y con menor capital cultural, pues allí la tarea educativa es más compleja y desafiante.

8. Un nuevo Consejo Nacional de Educación: El propósito común de elevar la calidad de la educación chilena requiere de instituciones que tengan una mirada de país y de largo plazo y cuyo único propósito sea una mejor educación para todos los chilenos. Por eso hemos acordado crear el Consejo Nacional de Educación, en reemplazo de actual Consejo Superior de Educación. Este nuevo Consejo se compondrá con miembros de excelencia y alta calificación en la materia y que representen a los actores de la educación y todos los sectores de opinión que forman parte de la comunidad nacional. Sus integrantes permanecerán en sus cargos por un periodo que vaya más allá de los ciclos electorales.

Así, esta institución será clave para asegurar la calidad de la educación, pues tendrá más y mejores atribuciones para orientar, evaluar y corregir las metas, procesos y mecanismos del sistema educacional, en materias tan decisivas como el currículo, los estándares de aprendizaje, y los planes y programas.

9. Mantener y desarrollar un sistema educacional de provisión mixta: Históricamente la educación en Chile ha sido provista de manera mixta. Es responsabilidad del Estado mantener y desarrollar un sistema de educación, gratuito y de excelencia. Junto con ello debe velar por la eficaz realización de la libertad de enseñanza y del derecho a una educación de calidad a través del apoyo todas las escuelas, sean públicas o privadas, aumentando así, la diversidad de los proyectos educativos en nuestro sistema escolar. Ello es una condición indispensable en una sociedad democrática y plural, que valora todas las expresiones culturales y religiosas que conviven en su seno.

El Acuerdo alcanzado se materializará en una indicación sustitutiva acompañada del correspondiente mensaje que reemplazará al proyecto de Ley General de Educación enviada por el Gobierno al Parlamento, como asimismo a la propuesta legislativa realizada por la Alianza. Además, este acuerdo significa adecuar en las materias pertinentes los proyectos de ley sobre reforma constitucional, Subvención Preferencial, de Superintendencia de Educación y de las demás leyes que sobre la materia hoy se tramitan en el Congreso. También forman parte integral de este acuerdo los textos legales específicos sobre algunas de las materias concordadas.

Estamos seguros de que este acuerdo permitirá al país avanzar en forma clara y decidida hacia una educación de calidad para todos. Hacemos un llamado a toda la sociedad chilena y en particular a los actores del proceso educativo a trabajar con el único norte de dar a nuestros niños y jóvenes más y mejores oportunidades sobre la base de una educación de calidad.

Noviembre, 2007.

LA POLITICA COMO JUEGO DE SEDUCCION

2007-10-28T19:04:00.000-07:00

LA POLITICA COMO JUEGO DE SEDUCCION
Pedro Carreño Alarcón

Hace unos 70 años John von Neumann, un gran matemático americano de origen húngaro, creaba una nueva especialidad matemática conocida como la teoría de los juegos.Esta teoría resulto ser aplicable en diversos ámbitos, tales como la economía, la sociología y la política
En la teoría de juegos, la palabra juego se refiere a un tipo especial de conflicto
En general, todos los juegos, expresan situaciones en las que aparecen los conflictos de intereses y los jugadores desarrollan movimientos y estrategias que conducen y expresan la voluntad por alcanzar el poder
En la teoría del poder es posible descubrir 3 combinaciones básicas: Yo pierdo, tú pierdes: yo gano, tú pierdes; yo gano, tu ganas

El Juego del Poder
Todo parecía en calma..hasta el nacimiento del llamado “Bachelitismo Aliancista”, término acuñado por Joaquín Lavin y aceptado con beneplácito de la Concertación y desconcierto de la Alianza.
La Alianza y la Concertación son los jugadores en este juego del poder
La Concertación ha gobernado por 16 años y aspira a ganar las próximas elecciones presidenciales.
La Alianza no ha podido resolver una estrategia exitosa para alcanzar el poder porque no ha querido o no ha podido desligarse de sus deudas con la dictadura
Cualquiera sea la mirada, lo cierto es que el tablero político se estremeció y comenzó a ponerse entretenido
Es evidente que Lavin ha generado al interior de la Alianza el efecto de suma negativa, efecto que ocurre cuando un jugador al final del juego recibe el total de las ganancias
La UDI ha logrado posicionar – aunque no lo diga expresamente – un candidato presidencial para las próximas elecciones o las siguientes y establecer una primacía eventual, pero relativa frente a Renovación Nacional y de paso reinstalarse al mando del liderazgo en el bloque opositor. El evidente disgusto de Sebastián Piñera, después de las declaraciones de Lavin, asi lo indica
La Concertación ha desarrollado una inteligente estrategia, que ha descolocado a la oposición y ha logrado instalar los temas de su agenda, desplazando el despiadado ataque que la derecha política ha realizado, cuestionando la supuesta falta de liderazgo de la Presidenta Michelle Bachelet y su evidente descenso en las encuestas
Desde esta óptica La Concertación ha ganado y Lavin con la UDI , también
Se ha producido el efecto de suma positiva, es decir, en los inicios del juego, los jugadores acordaron repartirse las ganancias
Escenarios – presente y futuro
Quedan dos años para las próximas elecciones presidenciales.Las elecciones Municipales venideras serán el barómetro para medir fuerzas y desplazarse en el tablero del ajedrez político
• Lavin ha logrado establecerse como alternativa al interior de la Alianza
• La Concertación ha despejado transitoriamente su cansancio de ideas y retomado los hilos de la conducción política
• Se ha generado un cierto espacio para abordar los temas mas transversales de la llamada agenda país (Seguridad ciudadana, educación , Previsión , Legislación laboral)
• Es muy probable que en las próximas encuestas Lavin y Bachelet suban sus porcentajes de apoyo
• La estrategia Lavín-Longueira apunta a una cuestión clave:proyectarse a si misma como una suerte de proyección de la Concertación , pero sin desperfilar sus ideas
• Cualquiera que sea el rumbo futuro del accionar político de la derecha , lo cierto es ,que la opción por el “Bachelitismo Aliancista”,tan de moda en estos días , implica un reconocimiento tácito ,en la hora de establecer la raya para la suma – que la Concertación ha sido un éxito
• La opción colaboración en vez del desalojo se ha impuesto en la derecha política. ¿Táctica o estrategia?
• Se vislumbran nuevos tiempos en la forma y modo de barajar el naipe politico
• ¿Cómo resolverá la Alianza la disputa del poder al interior de su conglomerado?
En el juego del ajedrez como en el juego de la política, lo esencial de la estrategia, consiste en avanzar y ocupar los cuatro cuadros centrales del tablero, dado que es allí donde cualquiera de las piezas alcanza su máximo potencial
Las piezas en el ajedrez, no tienen valor en si…su valor lo obtienen por su posición relativa en tablero
Un amigo me comentaba con cierta ironía – parafraseando un poema de Nicanor Parra – y quizás expresando la mirada de un sector de la ciudadanía ¡¡ Lavin y Bachelet unidos…jamás serán vencidos!!
En política, casi todo puede suceder

2007-10-25T06:41:00.000-07:00

Un interesante articulo que dio origen a una gran discusion
Puedes leer el texto completo a continuacion
FEMICIDIO POLÍTICO
MANUEL CABIESES DONOSO
(Publicado en “Punto Final” Nº 645, 10 de agosto, 2007)La violencia contra la mujer tiene también una expresión velada pero consistente en el plano político. Esta forma soterrada del machismo no admite cuantificación ni aparece en los anuarios policiales como ocurre con los asesinatos -más de setenta en Chile cada año-, o las denuncias de violencia doméstica -casi 96 mil el año pasado- o los delitos sexuales -quince mil en el 2006-, estadísticas que retratan al Chile bárbaro que se esconde detrás de las autopistas y los tratados de libre comercio. Esas cifras estremecedoras -que ponen a localidades como Alto Hospicio casi a la par de Ciudad Juárez, en México, o Ciudad de Guatemala en asesinatos de mujeres-, confirman los motivos de la Red Chilena contra la Violencia Doméstica y Sexual en su actual campaña “Cuidado, el machismo mata”.

El femicidio político también debería ser considerado un crimen atroz. Aunque no quita la vida, persigue aniquilar a la mujer como sujeto social, destruirla como ciudadana y hacer tabla rasa de la igualdad de derechos que las leyes proclaman de la boca para fuera.
Es lo que está ocurriendo con la presidenta Michelle Bachelet sin que los padrillos de la Concertación -enfrascados en sus mezquinas ambiciones y los rentables negocios que les facilita la política- hagan siquiera un amago de defenderla. Contra Bachelet se ha desencadenado una implacable campaña que tuvo sus primeras manifestaciones cuando era candidata. Hoy es posible distinguir en esta operación las señales de una conspiración que ha ido sumando actores, medios y recursos. En la medida que la víctima se muestra cada vez más insegura y temerosa, su indefensión aumenta la sevicia del ataque. Se trata de una maquinación que busca la muerte política de la presidenta para inferir una derrota histórica al proceso de emancipación de la mujer, debilitar la democratización del país y restaurar el derecho inmanente de gobernar el país que se autoasigna la oligarquía reinante.
El tema de fondo en esta campaña es la presunta “falta de liderazgo” de la presidenta y ya se habla del término anticipado de su gobierno. Lo que hasta hace poco era tema de comentarios en ámbitos privados, ha adquirido estado público. Abundan las declaraciones cada vez más insolentes de parlamentarios y dirigentes de la derecha y los balbuceos contradictorios de los dirigentes de la Concertación. Los primeros sostienen que no basta con cambios de ministros, que el problema de fondo es la incapacidad de la mandataria y que la situación sólo se resuelve con un cambio de gobernante. Los segundos titubean y como buenos calzonudos conceden cierta razón a esos argumentos.
La campaña anti Bachelet ha ganado terreno aunque todavía está lejos de alcanzar sus objetivos. Pero ha logrado instalar como verdad incontrovertible la “falta de liderazgo” de la presidenta. Tal debilidad -rasgo que por supuesto sería “femenino”-, estaría demostrando su incapacidad para ejercer el mando. Las mediciones de opinión muestran los resultados de esta campaña. Las encuestas acusan una gradual pero constante disminución del apoyo a la mandataria. Tales encuestas son manipuladas astutamente por los medios de comunicación -en especial por El Mercurio que fija la pauta informativa nacional-, que actúan como soportes de la propaganda para minar la autoridad de la presidenta.
Pero en realidad, Bachelet conserva más del 40% de respaldo, según esas encuestas. Registra un porcentaje casi igual de rechazo, mientras el 17% no se pronuncia. El apoyo a la presidenta es respetable si se compara con gobiernos de parecido signo político, como el de Alan García en Perú, por ejemplo, sumido en una profunda crisis social. La misma conclusión se puede sacar si se compara con determinados períodos de los gobiernos de Frei y Lagos.
Lo cierto es que la Concertación ha venido perdiendo fuerza. En las encuestas figura por debajo del apoyo a la presidenta. Su más alto respaldo lo obtuvo en diciembre de 1993 con Eduardo Frei Ruiz-Tagle (57,9%). Pero su gobierno terminó disminuido y la indigencia de su liderazgo alimentó el humor político. Después, tanto Ricardo Lagos como Michelle Bachelet llegaron a La Moneda gracias a la votación en segunda vuelta de sectores de Izquierda que consideran una cuestión de honor impedir que la derecha recupere el gobierno mediante votación popular.
A pesar del fracaso resonante del actual gobierno en temas como el Transantiago, las encuestas continúan señalando que la derecha pierde tanto terreno como la Concertación. No se ha producido el éxodo de apoyo hacia la UDI y Renovación Nacional. El hecho político sustantivo es que la Concertación se mantiene por debajo del 45% y la derecha no consigue superarla. Sus esfuerzos por fracturar la Concertación, al parecer, no tendrán éxito ni siquiera levantando la candidatura de un Berlusconi del Mapocho para engatusar a la Democracia Cristiana. Más posible es un desgajamiento de la propia derecha para confluir en una alianza de centro-derecha que dejaría en la orfandad tanto a la UDI como a gran parte del Partido Socialista.
Un escenario más favorable para la derecha se podría crear si la presidenta Bachelet incurriera en nuevos errores tipo Transantiago, o en una inoperancia absoluta que llevara a anticipar el fin de su gobierno.
El femicidio político tiene su asidero en la crisis de la institucionalidad neoliberal que está latente en Chile, como en casi toda América Latina. La deslegitimación de los partidos y de la política; la corrupción; los niveles insoportables de injusticia social; el fracaso del modelo económico; y la brutalidad guerrerista del imperio para asegurarse los últimos recursos del planeta, constituyen el obligado marco de referencia de la realidad chilena y de sus alternativas, que conducen a la integración regional como única vía hacia la supervivencia.
Aunque hasta ahora la presidenta no ha variado el rumbo que siguieron sus antecesores, la derecha no confía en ella. Los presidentes Aylwin y Frei provenían de los mismos sectores que gestaron el golpe militar del 73. Ricardo Lagos, por su parte, sirvió al capital transnacional con una devoción ejemplar que hoy, cuando comienza a resurgir el movimiento sindical, los grupos económicos le están exigiendo a Michelle Bachelet.
Ella es la primera presidenta post dictadura con una trayectoria antidictatorial indiscutible. Junto con su familia sufrió los abusos de la tiranía. Socialista desde su juventud, presa política y exiliada, hija de un general constitucionalista que murió en la cárcel a consecuencia de torturas, participante en la lucha de resistencia contra la dictadura, Michelle Bachelet por añadidura es agnóstica, madre soltera ¡y sobre todo mujer!
Quizás por todo eso, la presidenta ha exagerado sus esfuerzos por tranquilizar a la derecha económica y a los sectores conservadores que también tienen su enclave en la Concertación. Sin embargo, con esto ha debilitado su posición en los sectores populares con los que debería realizar el gobierno participativo que prometió.
No es que su gobierno tenga “dos almas” como se dice. Ella es la que tiene dos almas. La derecha teme que en algún momento prevalezca su alma de Izquierda -¡porque es mujer!- y tome un camino consecuente con sus convicciones ideológicas. Por eso ha decretado su muerte política. Intenta consumar ese femicidio con una guerra sicológica en que El Mercurio -haciendo su tarea de siempre- lleva la batuta. Se busca convencer al país que Chile tiene una presidenta incompetente... porque es mujer. Los sectores políticos que tendrían la obligación de defenderla están muy ocupados en otros menesteres, sumidos en cálculos electorales, probándose la banda presidencial o metiendo las manos en el cajón. A la presidenta la han dejado sola... ¡porque es mujer!
MANUEL CABIESES DONOSO
(Publicado en “Punto Final” Nº 645, 10 de agosto, 2007)

“Disculpe, pero en la época de Internet, usted, ¿para qué sirve?”

2007-10-19T08:27:00.000-07:00

Fragmentos , articulo escrito por Humberto Eco en La Nacion argentina

Sostiene Eco:
“Lo que hace que una clase sea una buena clase no es que se transmitan datos, sino que se restablezca un diálogo constante, una confrontación de opiniones, una discusión sobre lo que se aprende en la escuela y lo que viene de afuera. Es cierto que lo que ocurre en Irak lo dice la televisión, pero por qué algo ocurre siempre ahí, desde la época de la civilización mesopotámica, y no en Groenlandia, es algo que sólo lo puede decir la escuela”

Aquí escribes el resto del contenido que no se vera.

Nueva Ley General de Educacion En Chile...¿Que se discute?

2007-10-19T05:22:00.000-07:00

LA PROPUESTA DE CAMBIOS EN LA NUEVA LEY GENERAL DE EDUCACION

La nueva Ley General de Educación propone diversas alternativas de cambio ,een diversoas ambitos

CAMBIO INTEGRAL DEL SISTEMA EDUCATIVO

• Obliga al Estado a velar por la calidad de la Educación para todos.
• Establece derechos y deberes para todos los actores del sistema educativo.
• Consagra el principio de la equidad educativa.
• Diseña un sistema de aseguramiento de la calidad
• Crea dos nuevas instituciones: el Consejo Nacional de Educación y la Superintendencia de Educación.
• Eleva las exigencias para sostenedores y reconocimiento oficial.
• Promueve la participación y la transparencia en la gestión de la comunidad educativa.

CREA LA SUPERINTENDENCIA DE EDUCACIÓN

• La Superintendencia es la que evaluará y fiscalizará el cumplimiento de lo acordado en la ley. Tendrá potestad para sancionar a quienes incumplan con la normativa.

• Evaluará y fiscalizará el cumplimiento de los estándares de calidad.
• Acreditará el desempeño de las escuelas de acuerdo a pautas conocidas.
• Evaluará logros de aprendizajes de los alumnos de acuerdo a estándares predeterminados.
• Supervisará y evaluará la implementación del currículo dentro del marco nacional de objetivos de contenidos.
• Evaluará la satisfacción de los padres y alumnos y su participación en la comunidad escolar.
• Dará cuenta a los tribunales de las faltas o delitos que sean de su conocimiento y que sobrepasen sus atribuciones, pudiendo hacerse parte de los procesos.
• Fiscalizará el correcto uso de los recursos públicos, a través de rendiciones de cuentas de los sostenedores. Padres y apoderados podrán efectuar reclamos y denuncias.

•

FINANCIAMIENTO
SUBVENCIÓN PREFERENCIAL

• Busca promover la igualdad de oportunidades en el sistema escolar.
• Otorga más recursos donde hay más carencias ayudando a compensar las desigualdades socioeconómicas de origen.
• Permitirá al Estado otorgar un aporte adicional por alumno que equivale a más del 50% de la subvención regular para educar a estudiantes más vulnerables.
• Beneficiará a niños y niñas desde pre-kinder a 4º básico y a las escuelas que los educan, reconociendo el mayor esfuerzo que realizan por educar a la población más necesitada. Gradualmente se incorporarán alumnos de 5º, 6º, 7° y 8° básico.
• La subvención aumentará para quienes estudian en establecimientos con más del 15% de alumnos vulnerables.

AUMENTO DE LA SUBVENCIÓN

• La subvención general aumentará en un 15%, beneficiando a más de 10 mil establecimientos en el país. Desde 1990 que jamás se ha hecho un reajuste extraordinario a esta subvención.
• Este aumento considera mayores requisitos de rendición de cuentas y compromisos de resultados. Los alumnos y alumnas deberán aprender más y rendir mejor.
• Además, se aumentará en 10% la subvención rural en 4.500 en establecimientos en todo el país, con especial énfasis en escuelas pequeñas y aisladas que atienden a alumnos vulnerables.

Pedro Carreño Alarcon
pedrodavinci@gmail.com

PORQUE NO ESTOY EN EL ABC1

2007-10-17T06:55:00.000-07:00

Pedro Carreño Alarcon

"Tengo el bolsillo agujereado
Pero al menos tengo un Rolex
Lo he logrado
Jet-Set, porque no puedo ser del Jet-Set?
Jet-Set, yo solo quiero ser del Jet-Set"
Soda Stereo

Al igual que en los cuentos de antaño, dos palabras, bastaron para provocar un terremoto de propuestas comentarios y opiniones…¡¡ Sueldo ético!! Estas mágicas y oportunas palabras abrieron la agenda de discusión respecto de la distribución de la riqueza, en nuestro país
A modo de ilustrar estos argumentos, es posible afirmar que, en general, la manera como una sociedad se organiza, determina la forma y volumen de la distribución de la riqueza

Y… ¿Cómo andamos por casa?
Si dividimos el mercado total en relación a un conjunto de bienes y servicios, es posible clasificar la población en grupos homogéneos
En Chile es posible segmentar la población en 6 grupos:
El grupo más alto - Grupo AB: representa el 3% de la población. El ingreso familiar supera ampliamente los $5.000.000 (pesos chilenos), y tienen 18 años de estudios. Vive en mansiones o departamentos de más de 250m2.
El grupo más bajo - Grupo E: representa el 10% de la población. El ingreso familiar no supera los $135.000, y su promedio de estudios es 8 años. No tienen ingresos fijos por lo que no satisfacen sus necesidades básicas.
En Chile, el 10% de la población tiene acceso a una educación de buena calidad…en buenos colegios.
Si uno mira otros ámbitos como la vivienda, la salud, la previsión. la distribución de espacios públicos y áreas verdes, el acceso a la cultura etc, podemos constatar –sin mayores estudios – que la desigualdad en nuestro país se ha instalado desde hace mucho tiempo
La pregunta es si se quedara para siempre

Sin embargo, un estudio reciente del Banco Mundial señala que los obstáculos para alcanzar una mejor distribución de los ingresos, han sido desde antaño, casi siempre los mismos:
Hoy al igual que ayer son los grupos de élite, los que dan forma a las instituciones y las políticas públicas, quienes buscan favorecer en primer lugar sus propios intereses
Los patrones de influencia que aun persisten en nuestro país, los “pitutos” y los grupos de poder son fenómenos de nuestra cultura que obstaculizan una mejor distribución de la riqueza.Como cantaba el grupo musical de “los Prisioneros” es muy difícil instalarse en el segmento ABC1…si tu apellido es González o Tapia
Los patrones de influencia siguen siendo altamente desiguales y aún existe una tradición de clientelismo y patronazgo, a pesar de los avances en la reconstrucción de la democracia

¿Qué hacer, después de la queja?
Algunas propuestas para buscar la salida
•Construir instituciones políticas y sociales más abiertas lograr mayores niveles de protagonismo, participación y poder en la sociedad.
•Asegurar que las instituciones y las políticas económicas procuren mayor equidad,
•Aumentar el acceso de los pobres a los servicios públicos, especialmente educación, salud,
•Reformar los programas de transferencia de ingresos de modo que lleguen a las familias más pobres

Un elemento esencial es la educación de los pueblos
Una ciudadanía mas educada constituye un avance en la dirección de la igualdad social.La educación es el activo mas importante
Parafraseando una canción de los ochenta---entiendo ahora… ¿Por qué no puedo ser del Jet Set?

¿ Ellas mandan diferente ?

2007-10-17T06:48:00.000-07:00

Tomado de :
http://mmregalos.spaces.live.com/Blog/cns!18DCD52D1229913B!202.entry

Angela Merkel en Alemania, Mary Mcaleese en Irlanda, Michelle Bachelet en Chile o Ellen Johnson-Sirleaf en Liberia: el poder político empieza a estar en manos femeninas. La política es, probablemente,el terreno en el que mayores logros de igualdad se han alcanzado. Pero no nos engañemos, la paridad está muy lejos: en el mundo sólo hay nueve jefas de Estado y cinco primeras ministras.
Según el Instituto de Investigaciones y Capacitación para la Promoción de la Mujer de Naciones Unidas, sólo el 16,3% de los parlamentarios del mundo son mujeres. Ruanda tiene el mayor número: un 48%. En España, donde por primera vez hay tantos ministros como ministras, el 36% de los diputados y el 25% de los senadores son mujeres.

La Ley de Igualdad obliga a que, a partir de las municipales del 27 de mayo, al menos ocupen el 40% de las listas electorales. Sin embargo, no todas las candidatas apelan a su condición femenina para atraer votos. En su campaña a la Presidencia alemana, Angela Merkel pidió que la eligieran por sus convicciones y propuestas, no por su sexo. Pero los estrategas de su campaña sabían que era una baza que no podían perder, y no la perdieron. Ella, y otras líderes, están haciendo una “toma pacífica del poder”, dice la vicepresidenta María Teresa Fernández de la Vega. Pero cabe preguntarse si se trata sólo de un camino hacia la igualdad o va más allá, hacia una nueva forma de ejercerlo.

Democráticas y feministas

La filósofa Amelia Valcárcel sostiene que “es pronto para saber si un acceso aislado cambia la configuración del poder y tampoco podemos conocer si eso sucedería con una incorporación masiva”. Para la autora de “La política de las mujeres” (Cátedra), “la cuestión está en si la mujer llega al poder en un régimen democrático o no, en si es demócrata y feminista o no”. Y pone el ejemplo de Benazir Butho, ex presidenta de Pakistán, que “no cambió la forma de gobernar ni la condición de las mujeres”.

A su juicio, la mayor parte de las líderes mundiales, al margen de su orientación política, “tienen el sesgo democrático y feminista porque la democracia es feminista “per se”: pivota sobre el valor de la igualdad, lo que no sucede en un régimen totalitario”. La politóloga Lourdes López Nieto, sin embargo, cree que “no van a hacer cosas muy distintas a las que han venido haciendo los hombres”. Hace unas semanas, con motivo del II Encuentro España-África de mujeres, la presidenta de Liberia, Ellen Johnson-Sirleaf, dijo que, por su experiencia, podía afirmar que las mujeres tienden a ser más honestas.

Sin ir tan lejos, lo cierto es que, al llegar a puestos primer nivel, algunas han sacado partido a virtudes de la esfera privada atribuidas al género femenino, como la capacidad de comunicación, el pragmatismo, la tolerancia, la comprensión o las habilidades para negociar. “Llegan a un mundo masculinizado, aunque ser mujer puede no cambiar nada”, dice Raquel Osborne. Y señala a Margaret Thatcher. La ex primera ministra británica representa una de las dos formas que tienen ellas de ejercer el poder, la conocida como el “síndrome de la abeja reina”, explica. Son mujeres que piensan que, si han llegado a lo más alto, todas pueden hacerlo.

Ségolène Royal y Hillary Clinton representan la otra corriente: al margen de cómo hayan recorrido el camino hacia el poder, valoran el apoyo de otras y asumen su logro como colectivo. De hecho, el equipo que puede llevar a Clinton a la Casa Blanca es mayoritariamente femenino. Sin caer en generalizaciones, dice Valcárcel, “parece que ellas cuentan con las mujeres de forma natural y crean equipos mixtos, algo que no hacen los varones”.

Un estilo conciliador

Aunque no hay estudios al respecto, la experiencia apunta a que ellas, no sólo en la política, hacen gala de un estilo que tiene más en cuenta al grupo y es más conciliador. Pilar Folguera, profesora de Historia Contemporánea de la Universidad Autónoma de Madrid, señala dos casos de mujeres con habilidades negociadoras y empeñadas en buscar el consenso: Merkel y Pelosi. “Merkel ha formado un Gobierno de coalición con el principal partido de la oposición y ha relanzado el proceso de reconstrucción europea”, asegura. Además, gracias a sus habilidades, la Unión Europea ha logrado un acuerdo sobre un asunto clave con posturas muy enfrentadas: la política energética.

El caso de Pelosi también es paradigmático. “En un país tan fracturado políticamente –un presidente republicano, una Cámara de Representantes de mayoría demócrata y una sociedad dividida por la guerra–, está intentando llegar a acuerdos básicos”, señala la historiadora. La experiencia de Bachelet, tras más de un año como presidenta, es diferente: “En un país roto por una dictadura, ha buscado el consenso, pero los resultados no han sido satisfactorios”. Aunque Valcárcel también destaca la capacidad de Merkel y otras líderes para buscar consensos, se muestra más cáustica al atribuir estas cualidades al género femenino. “No sé si estos valores los tienen por sí mismas o por obligación, no hay características esenciales de las mujeres”, dice.

Trabajo infantil - Mario Sottolichio Urquiza

2007-10-17T06:38:00.000-07:00

TRABAJO INFANTIL

Recientemente se firmó un convenio entre las autoridades de la Seremí del Trabajo y las Asociación Regional de Municipalidades con el fin trabajar de manera conjunta en contra del Trabajo Infantil en nuestra región. Aunque las corporaciones edilicias no tienen las facultades para controlar el cumplimiento de la Ley 20.189, que fuera promulgada por la Presidenta Bachelt el pasado 15 de Mayo, es importante que se den señales concretas para impedir que la ley sea una “ ley muerta”. Este cuerpo legal define las condiciones que se deben cumplir para que toda persona menor de 18 años pueda ser activa en el mercado laboral.

En primer lugar prohíbe la utilización de todo menor de 15 años en tareas productivas, autorizándolos sólo celebrar “contratos con personas y/o entidades dedicadas al cine, teatro, televisión, circo u otras actividades similares” bajo la condición de que dicho contrato sea autorizado por los padres, tutores o entidades a cargo del niño-a.
Para los jóvenes entre 15 y 18 años se autoriza la posibilidad de trabajo, siempre y cuando, éstos sean trabajos productivos ligeros y que no perjudiquen la salud ni interfieran en el desarrollo físico e intelectual del joven. No se podrá hacer turnos nocturnos y el horario a cumplir no debe interferir la continuidad de los estudios básicos o medios, no superando las 30 horas semanales ni las 8 horas diarias. Para eso los jóvenes deben presentar documentos que certifiquen la matrícula en un establecimiento educacional y su asistencia periódica.
Por otra ordena que toda ocupación de un-a joven menor de 18 años debe estar respaldada con la existencia de un contrato, con el pago de las cotizaciones sociales correspondientes y las autorizaciones necesarias.
Esta ley es muy relevante para nuestra zona. Todos los años nuestros campos se llenan de jóvenes que laboran en las tareas agrícolas, aportando enormemente a la situación agro-exportadora de nuestro Valle. Están motivados por la posibilidad que se tiene de ganar unos pesos que , muchos de ellos, los usan para hacer frente a los costos que significa estudiar. Se compran sus uniformes y sus cuadernos. Recientemente se celebró un encuentro entre autoridades locales y un grupo de jóvenes de las comunas de la provincia de San Felipe. Muchos de ellos-as se quejaron de las condiciones de trabajo, el no pago de las imposiciones a las AFP correspondientes y la falta casi absoluta de medidas de seguridad.
Es por eso que es relevante el convenio firmado en Valparaíso, a través del cual los municipios se comprometen a redactar y aprobar una ordenanza que regule, de manera comunal, el trabajo infantil.
Se pensó que éstas podrían entrar en vigencia con motivo de la fiestas patrias, pero no será posible por fechas que hay que respetar para su dictación. Sin embargo se tiene mucha fe en que sí será posible tenerla vigente a partir del 1. de Enero del 2008.
Independiente de aquello, sería bueno que ya se comenzara a hacer conciencia de ésta realidad y que las autoridades del Trabajo fiscalicen de manera estricta el cumplimiento de ésta ley, y que los contratistas la estudiaran y la incorporaran en sus planificaciones de trabajo para la temporada agrícola.

Mario Sottolichio Urquiza
Concejal de San Felipe

Interesante Web sobre la Provincia de Los Andes -Chile

2007-09-21T10:48:00.000-07:00

Navegando por Internet,buscando fotos de San Felipe y Los Andes...¡¡...me encontre con esta interesante pagina

http://www.comunidadlosandes.cl/

Se las recomiendo
Dejo el link al costado derecho de este Blog
Saludos

Test de Posicionamiento Ideologico

2007-09-20T10:50:00.000-07:00

Navegando por el Ciber espacio,encontre este curioso Test de Posicionamiento Ideologico

Puedes ver el link al costado derecho de este Blog

Me parecio interesante...aunque nunca para tomarlo demasiado en serio
¿De que se trata ?

Este test constituye un intento de clasificación automática en la zona más apropiada del espectro ideológico, tal como lo percibe la ciencia política moderna. Naturalmente, es imposible que una herramienta de estas características sea enteramente fiable, y tampoco pretende ser cien por cien científica. Cada persona es un mundo y cada forma de entender la realidad política y económica constituye una visión única cuyos matices dan al traste con cuantos intentos de clasificación proponen los politólogos. Sin embargo, creemos que este ejercicio tiene un cierto valor orientativo.

Por supuesto, el test es anónimo. Nada más tienes que marcar la casilla que te resulte más próxima ante cada una de las veinte afirmaciones, divididas en cuatro bloques. El resultado del test aparecerá inmediatamente al pulsar "enviar".

Seminario Subvencion Preferencial - Fundacion Chile - Mayo 2007

2007-09-03T13:47:00.000-07:00

DELITO ECONOMICO

2007-08-29T11:09:00.000-07:00

Desde el jueves pasado, los trabajadores del predio Santa Teresa de nuestra comuna, ubicado en el sector Los Molles se encuentran en movilización, obstaculizando los trabajos normales y necesarios de la actividad agrícola. Ellos son víctimas de una forma de delito que no se computa en las estadísticas delictivas en nuestro país. Esto es el robo permanente de las cotizaciones de los trabajadores. En éste caso se trata de un daño provisional que supera los 1.500 millones de pesos ( 3 millones de dólares ), cantidad usurpada durante años por los dueños de la empresa que no depositaban las cotizaciones en las cuentas de las distintas AFP . Este delito está teniendo dramáticas consecuencias en la vida de los afectados, pues no tienen los ahorros que les permitirá aspirar al legítimo derechos a una jubilación digna y segura y pueden acceder a las atenciones de salud que requieren sólo después de ser declarados “indigentes”
Llama la atención que durante años las distintas AFP no hayan tomados las medidas que la ley les mandata en estos casos, es decir, obligar a través de los tribunales correspondientes el pago de ese dinero, que pertenece a la empresa, sino a los trabajadores, y cuando reaccionaron por presión de los afectados, los tribunales no han sido sigilosos en el exigir el cumplimiento de la ley. Hasta las autoridades del trabajo fueron remolones y no tomaron en serio la situación. El resultado es que la empresa ha hecho loo que ha querido; vendiendo predios, traspasando bienes y creando entidades de papel. Todo para burlar a los obreros agrícolas y a las entidades previsionales.
Lo más lamentable es que ésta realidad no sólo la sufren en el Fundo Santa Teresa, sino que también miles de hombres y mujeres que ven cómo mensualmente se les descuenta sus cotizaciones y éstas son embolsadas ilegalmente por empresarios inescrupulosos que lucran y se enriquecen. Esta situación se hace más dramática en el grupo de los-as trabajadores-as temporeras, pues son escasos los “contratistas” que no caen en las tentaciones de ésta acumulación indebida.
Ojalá todas los sectores políticos del país se comprometan en el parlamento con ocasión de las discusiones sobre la reforma provisional, en apoyar todas las medidas que hoy sean necesitan para impedir la existencias de éstas conductas usurpadoras.
Ojalá , también, las EFP asignen a sus mejores abogados para obligar la reposición de tan importantes dineros para los trabajadores.

MARIO SOTTOLICHIO URQUIZA
CONCEJAL DE SAN FELIPE

Mirando ... miradas

2007-08-21T14:21:00.000-07:00

¿Es Chile un país Solidario?

Durante el mes de Agosto de cada año, el país celebra el llamado “mes de la solidaridad”. La mayoría de las actividades se desarrollan en torno a la figura del Padre Alberto Hurtado y su gran obra “El Hogar de Cristo”.
Sin duda alguna, ésta es su herencia más conocida en Chile y en el mundo entero. A través de cientos de centros, proyectos e iniciativas a lo largo de nuestro angosto país, se atienden a los más pobres, a los más vulnerados, a “rostros de Cristo”. Muchos chilenos y chilenas han encontrado allí una oportunidad para ejercer el amor al prójimo, siendo así solidarios con aquellos que les toca cargar “ una cruz muy pesada”.
Para el Padre Hurtado, la pobreza y la injusticia no son fenómenos naturales frente a los cuales los pueblos no pueden reaccionar. Muy por el contrario, afirma en reiteradas oportunidades, que es el accionar de un pequeño grupo insensible y egoísta, que actuando en nombre de su “catolicismo” han creado las condiciones económicas y sociales para que muchos hombres y mujeres padezcan el hambre, el frío y la cesantía. Por eso se pregunta, ya en los años 50, si Chile es un país católico.
Por las mismas razones sus actividades no sólo se centraron en la atención cotidiana de niños de la calle o de abuelitos abandonados. También invirtió parte de su fuerza y de su tiempo en la formación de jóvenes católicos, de tal forma que ellos entendieran de que era posible derrotar la pobreza y la injusticia, pero para ello era fundamental la organización y la solidaridad. Cientos de jóvenes eran ávidos participantes de sus retiros espirituales y muchos dirigentes sindicales apoyaron con entusiasmo su iniciativa de crear la Asich ( Acción Sindical Chilena ), que conglomeró un número importante de gremios y planteó en innumerables declaraciones la necesidad de un cambio fundamental en la estructura de la sociedad chilena, cambio que debía partir en el corazón de quienes se enriquecían a costa de la explotación en el trabajo y en el salario, y que cada domingo acudían a las misas de las iglesias del barrio alto de la capital.
El Padre Hurtado es uno de los más célebres rupturistas del siglo XX con una religión que impedía una acción decidida en contra de los grandes intereses económicos en nuestro país, que muy por el contrario, se hacía funcional a esos intereses, predicando una religión lejana a los problemas del diario vivir de los chilenos y chilenas.
Cuando uno lee sus escritos se da cuenta que el Padre Hurtado tenía una concepción muy amplia y profunda del don de la caridad . No bastaba con entregar las “sobras “, sino que el espíritu cristiano exigía entregar lo que “dolía”.
Han pasado ya mas de 50 años desde que él predicaba en los púlpitos de las iglesia y es bueno preguntarse si hemos avanzado algo. La permanencia aún de miles de familias en condiciones de pobreza, la discusión sobre los salarios, la indolencia bancaria, las enormes ganancias de especuladores de bolsas que quieren ser presidentes, la dura oposición de discutir el tema de los impuestos, la situación de la previsión, el egoísmo que expresan ciertos sectores cuando se plantean políticas sociales o educacionales que beneficien a los sectores más vulnerables, en fin, las enormes diferencias que existen entre quienes viven en las zonas pre cordilleranas y quienes habitan más “abajo de Plaza Italia”.
Sin duda alguna se han dado importantes pasos en los últimos 17 años, pero aún queda mucho por hacer. Debemos ser más sigilosos en responder a los problemas y desafíos que nos planteaba el Padre Hurtado. Esa sería una productiva forma de celebrar agosto.

Mario Sottolichio Urquiza
Concejal de San Felipe

Buen documento:La educacion en Finlandia

2007-08-19T10:49:00.001-07:00

Uso didactico de los Blog

2007-08-19T10:37:00.001-07:00

Carta a un apoderado del año 2020

2007-08-18T11:05:00.000-07:00

Chile, Junio de 2020
Estimado apoderado:
Durante el trimestre recién pasado, Jaimito evidenció notables avances en algunas áreas, aunque en otras no ha avanzado tan rápido como esperábamos.
En el ramo de Lenguaje y Comunicación, Jaimito finalmente logró los objetivos que conversáramos en la última reunión de apoderados. Sus mayores avances han estado en el uso de los hipertextos, aunque también ha mostrado progresos notables en sus abreviaciones: ahora se expresa con facilidad utilizando Txt, Sldad, Amr y otras abreviaciones de uso corriente. Y todo ello sin recurrir a chats holográficos.
El profesor del taller de biología también reporta avances: según sus compañeros, Jaimito muestra hoy una corporalidad asertiva y acogedora y es capaz de comunicar un mayor compromiso con los sentimientos de aquellos compañeros que están en su Lista Declarada de Socios.
Sin embargo, siempre en el dominio social, Jaimito ha evidenciado dificultades para relacionarse virtualmente. Uno de sus compañeros de Turquía se rehusa a continuar haciendo compromisos con Jaimito aduciendo que “no me cumple”, aunque no ahonda en fundamentos. Vía chat irregular, nos enteramos de que el problema se produjo porque Jaimito demoró demasiado (mucho más que lo comprometido) en compartir un archivo de You Tube, información que luego fue corroborada por un compañero de Malasia que participa en la misma sala y que también se quejó.
Lo que más nos preocupa en este momento, y que amerita una conversación con usted, está en el comportamiento social de Jaimito. Si bien no ha tenido problemas con sus compañeros de sala real, la semana recién pasada su avatar fue expulsado de un teatro por desórdenes con un avatar chino.
Al respecto, si bien los avatares chinos son conocidos por su comportamiento y prácticas de grupo, consideramos que nada justifica la conducta del avatar de Jaimito, ya que ha sido suficientemente entrenado para manejar ese tipo de situaciones.
De continuar por este camino, nos veremos obligados a cambiar a Jaimito de juego.
En el taller de Geometría, Jaimito ha destacado por los colores y, sobre todo, por la elocuencia de sus gráficas. En esto reconocemos también un avance notable. De hecho, debido a esto, Jaimito fue invitado formalmente a participar en el taller avanzado de Diseño lo que, de autorizarlo usted, lo mantendrá ocupado durante las vacaciones de invierno, participando en el equipo que proyecta la nueva interfaz para el wikiblog del colegio.
Sus habilidades representacionales se han mostrado también en la clase de Química. De hecho, Jaimito logró, junto a su grupo, una de las más bellas representaciones del gen de la elocuencia. Esto lo valoramos sobremanera, independientemente de que haya sido proyectada únicamente durante la última “cheese and coke” a beneficio.
En el área de las Matemáticas, Jaimito continúa con sus progresos y no tenemos mayores comentarios que hacer al respecto. Esperamos que continúe así.
Lo mismo con el taller de Creatividad e Innovación.
En el taller de Filosofía e Historia, Jaimito continúa trabajando con las variaciones a la figura del acto moral de Aristóteles, lo que está en perfecta armonía con su desarrollo.
Al respecto, y ante las consultas de otros apoderados, aclaro a usted que Aristóteles no es un avatar.
Atentamente,
Cirilo López
Profesor Jefe.
Articulo publicado en : http://www.camiloherrera.cl/content&page=2

Mirando...miradas

2007-08-15T16:28:00.000-07:00

Salvemos la escuela pública
Frei Betto
Frei Betto es escritor, autor de “Alfabeto. Autobiografía escolar”,
entre otros libros.

ALAI AMLATINA, 14/08/2007, Sao Pulo.- Antes de ingresar a la
universidad, en 1964, estudié ocho años en una escuela pública. Como
sucede ahora con las universidades, en general esas escuelas tenían más
calidad que los colegios privados. Además de la enorme ventaja de que
eran gratuitas.

Hoy día nuestras escuelas públicas de enseñanza básica están degradadas.
Quedaron deterioradas por la administración pública, la corrupción, la
indiferencia hacia profesores y alumnos. En el Brasil hay 55 mil
escuelas públicas. Según la OCDE, apenas el 0.2 %, o sea 160, alcanzan
un nivel considerado mediano.

Para clasificar nuestras escuelas de enseñanza básica en el Brasil se
usan el Saeb (Sistema de Evaluación de la Educación Básica), hecho a
base de muestreo, y el Ideb (Índice de Desarrollo de la Educación
Básica), que otorga una nota de 0 a 10 a las instituciones de enseñanza,
teniendo como criterio el desempeño de los alumnos en la Prueba Brasil,
examen aplicado a todos los alumnos de 4º a 8º grado.

En todo el país apenas 160 escuelas sacaron una nota de 6 ó superior. En
los grados iniciales de enseñanza fundamental la nota fue de 3.8. Los
cursos de 5º a 8º grado sacaron un 3.5. En la enseñanza media un 3.4. La
meta del MEC, estimulado por la campaña “Compromiso de todos por la
Educación”, es que la mayoría de nuestras escuelas alcance la nota de 6
en el 2021. El Ideb actual de Holanda es 7 y el del Reino Unido 6.5.
Aunque hay en el Brasil colegios, escasos, que sacaron nota de 8.5, como
la Escuela Profesora Guiomar Gonçalves Neves, de Trajano de Morais (RJ).
Es la de mayor calidad del país.

¿Será que de aquí a 15 años -vísperas del bicentenario de la
independencia del Brasil- alcanzaremos la meta deseada? En el estado de
Rio de Janeiro 20 mil niños no van a la escuela por falta de profesores.
El índice nacional de aplazamiento es de 11.9 %. El desfase edad/grado
es del 17.3 %.

¿Qué constituye una buena escuela? Muchos factores, entre ellos la
disciplina, o sea no tolerar el atraso de los alumnos; contar con
profesores eficientes y cualificados (maestría, doctorado o
especialización) trabajando a tiempo completo; remuneración digna al
cuerpo docente; aumento de la permanencia del alumno en la escuela;
tener aulas para música, teatro y artes plásticas; laboratorios de
idiomas, de ciencias y de informática; asociación estudiantil; salas de
lectura y de video, etc.

El MEC promete que el gobierno va a entregar, este mismo año, US$ 1
millón más para las escuelas urbanas y US$ 2.2. para las rurales. Las
cinco mil escuelas con peores índices en el Ideb tendrán derecho, cada
una, a unos módicos US$ 2 mil para invertir en infraestructura, material
pedagógico y apoyo metodológico. A través del sistema de educación a
distancia -la Universidad Abierta del Brasil- el MEC pretende cualificar
a dos millones de profesores de enseñanza básica.

Una reciente encuesta realizada por la Unesco, junto con el gobierno
federal, comprobó que el 82.4 de los alumnos aplazados en la enseñanza
básica se culpan a sí mismos por el fracaso. La misma encuesta indica
que la culpa no puede ser atribuida a los alumnos, sino que recae en la
falta de motivación de los profesores, en la pésima infraestructura de
las escuelas y en el hecho de que los directores y profesores no dan
importancia a la realidad personal y familiar del estudiante.

No se puede culpar a un niño de 10 años de su fracaso escolar. Pero si
eso no lo tiene claro, si no se siente valorado en la escuela y querido
por sus profesores, quedará con un sentimiento de derrota, que le puede
llevar a rebelarse o al desánimo precoz.

La mayoría de nuestros estudiantes llega al 4º grado con dificultad para
la lectura y la redacción. Le falta estímulo al profesor, muchas veces
sometido a una carga excesiva de trabajo, sin condiciones para mejorar
su cualificación y humillado por un irrisorio salario.

A finales de junio el Banco Mundial divulgó el informe “Jóvenes en
situación de riesgo en el Brasil”. Son preocupantes sus conclusiones:
nuestros jóvenes de entre 14 y 15 años matan y mueren más, inician su
vida sexual cada vez más temprano y son vulnerables a las drogas. Datos
de la Secretaría Nacional de la Juventud muestran que, hoy día, 9.5
millones de brasileños entre 15 y 29 años no estudian y están
desempleados. De ellos, 4.5 millones no terminaron la enseñanza básica.
Entre éstos se incluye la mayoría de los asesinos y de los asesinados.

¿Qué hacer ante este cuadro tan acongojante? ¿Presionar al poder
público? Sí. ¿Votar el año entrante a concejales y gobernadores
comprometidos con la prioridad Educación? También. Pero ¿por qué no
reunir a las familias de su barrio o comunidad y promover una acción
colectiva para mejorar las escuelas públicas del área? ¿Por qué no
asegurar la instrucción y/o el empleo a uno o dos de esos 9.5 millones
de jóvenes vulnerables al narcotráfico? (Traducción de J.L.Burguet)

- Frei Betto es escritor, autor de “Alfabeto. Autobiografía escolar”,
entre otros libros.

Más información: http://alainet.org

El derecho a ser escuchados

2007-08-15T16:25:00.000-07:00

El derecho a ser escuchados

Por Mario Sottolichio Urquiza
Director Sename, Quinta Región, Concejal de San Felipe

El 14 de Agosto de 1990 fue promulgada como ley de la República la Convención Internacional sobre los Derechos de los Niños. Con ello se aprobó uno de los marcos jurídicos fundamentales que han dado pie a las políticas de infancia y adolescencia en nuestro país, y también a nuevas legislaciones tales como la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente

Dieciséis años después el Servicio Nacional de Menores, SENAME, realizó una encuesta a través de sus Oficinas de Protección de derechos instaladas en todo el país, para averiguar cuáles son los derechos que sienten más vulnerados los niños y niñas en Chile.

Esta investigación, que contó con más de 6.000 encuestas y fue publicada a fines del 2006, arrojó que el artículo que sienten más quebrantado es el que declara el derecho a expresarse libremente, a ser escuchados y a que su opinión sea tomada en cuenta.

Es por ello que este 2007 hemos decidido abocar el mes de Agosto a promover la participación de nuestras niñas y niños en toda nuestra Región, realizando diálogos provinciales entre jóvenes pertenecientes a la red Sename y las autoridades de nuestra zona. Para ello hemos contado con el apoyo de todas las gobernaciones provinciales.

Para nosotros es fundamental poder continuar con estos diálogos y tomar conciencia de cuáles son las esperanzas y dolores de los más pequeños, pues es lamentable comprobar que una de las quejas más grandes que tienen del mundo adulto es que no se les toma en cuenta. Finalmente, una sociedad que no escucha a sus niños no puede llegar a ser auténticamente democrática

2007-07-26T19:31:00.000-07:00

EL DEBATE SOBRE LA LEY GENERAL DE EDUCACION

La derecha politica de nuestro pais no cambia y choca con la misma pared El 10 de Marzo de 1990, un dia antes de asumir el primer gobierno democratico,la dictadura impuso la LOCE y con ello fijo las bases-sin consulta alguna-del tipo de sociedad que debia construirse bajo el modelo educativo Hoy se discute en el parlamento la sustitucion de la arcaica LOCE.¿Cual es la diferencia?La diferencia esencial es que hoy podemos discutir en democracia nuestras diferencias y determinar el tipo de educacion que queremos para nuestro pais Sin embargo la Alianza se opone a la idea de legislar y asume un tono de amenaza.La diputada UDI Marcela Cubillos anticipo la conducta que asumira la derecha politica en esta materia..."Impediremos que pase al Senado"afirmo."...este proyecto no tiene destino"concluyo Al parecer a la Alianza les queda mas comodo la antigua LOCE y no escucharon las demandas del movimiento estudiantil y de la inmensa mayoria ciudadana Cambia...todo cambia,menos la derecha politica de este pais